Решение № 2А-355/2017 2А-355/2017~М-124/2017 М-124/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-355/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Беляевой О.В.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - ФИО3,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что приговором Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 15 апреля 2014 года срок отбытия ФИО2 наказания уменьшен до 3 лет 1 месяца. Последний освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Административный истец просил установить ФИО2 дополнительные ограничения по административному надзору в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них; запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности - ФИО1 в зале судебного заседания поддержал заявленное требование, полагая его законным и обоснованным. Подтвердил все обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Просил установить ФИО2 дополнительные ограничения по административному надзору в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них; запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок действия дополнительных ограничений просил установить со дня вступления в законную силу решения суда до истечения срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в зале судебного заседания требование административного истца УМВД России по г.Туле признал и не возражал против его удовлетворения.

Представитель Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - ФИО3 в зале судебного заседания полагал необходимым удовлетворить требование УМВД России по г.Туле, поскольку оно вытекает из материалов административного дела и общественной значимости антисоциального поведения ФИО2.

Выслушав пояснения ФИО1, ФИО2, заключение ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не является исчерпывающим.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Приговором Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ с присоединением приговора Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ срок отбытия ФИО2 наказания уменьшен до 3 лет 1 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом определены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции на момент осуждения) отнесены к категории тяжких преступлений и в силу ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент осуждения) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

Так, после установления в отношении ФИО2 административного надзора последний 6 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, правонарушения в области охраны собственности, правонарушений против порядка управления, правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за совершение мелкого хулиганства;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания полагать, что после установления ФИО2 административного надзора последний своим противоправным поведением зарекомендовал себя злостным нарушителем КоАП РФ.

Таким образом суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них; запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрещение посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Данные дополнительные ограничения по административному надзору, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку в отношении ФИО2 уже установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения по административному надзору со дня вступления в законную силу решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (заявителей) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в соответствии п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Следует также разъяснить ФИО2, что согласно ст.10 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.5 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое требование Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения по административному надзору в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них;

- запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

- запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Действие дополнительных ограничений по административному надзору установить со дня вступления в законную силу решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий