Решение № 2-2770/2023 2-2770/2023~М-1329/2023 М-1329/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2-2770/2023

Дело № 2-2770/2023

УИД: 48RS0001-01-2023-001628-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в льготный и страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку родился, проживал и осуществлял трудовую деятельность в г. Мурманск. Отказ ответчика о назначении досрочной страховой пенсии по старости полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу – ФИО1 с момента обращения в фонд.

В последующем истец изменил исковые требования, просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить истцу страховую пенсию по старости с 30.05.2023, обязать ответчика включить в льготный страховой стаж истца следующие периоды: с 01.09.1984 по 22.051985 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева; с 23.05.1985 по 27.05.1987 – <данные изъяты>, т.е. в районе приравненном к РКС, с 17.06.1987 – 23.10.1988 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева, с 24.10.1988 по 10.03.1989 – производственная практика – Мурманский траловый флот, с 11.03.1989- 30.11.1989 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева; обязать ответчика произвести выплату недополученной пенсии начиная с 30.05.2023 г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в окончательном варианте, ссылаясь на доводы, изложенные выше, просили суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить истцу страховую пенсию по старости с 30.05.2023, обязать ответчика включить в льготный и в страховой стаж истца следующие периоды: с 01.09.1984 по 22.051985 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева; с 23.05.1985 по 27.05.1987 – <данные изъяты>, т.е. в районе приравненном к РКС, с 17.06.1987 – 23.10.1988 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева, с 24.10.1988 по 10.03.1989 – производственная практика – Мурманский траловый флот, с 11.03.1989 – 30.11.1989- период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева; обязать ответчика произвести выплату недополученной пенсии начиная с 30.05.2023 г.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, полагал, что отказ о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Статья 33 указанного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 от 02.10.2014 г. установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 20.04.2023 истец впервые обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ФИО1 с 30.05.2023 отказано, т.к. на основании имеющихся в распоряжении территориального органа СФР сведений специальный стаж заявителя составляет 26 лет 03 месяца 17 дней (право на назначение досрочной пенсии с учетом возраста, указанного в приложении 6, определено на 03.12.2024, по достижению 58 лет).

Для подсчета страхового стажа при назначении пенсии истец указывает, что не были засчитаны в страховой стаж период работы с 01.09.1984 по 22.05.1985 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева; с 23.05.1985 по 27.05.1987 – служба в в/ч <данные изъяты>, т.е. в районе приравненном к РКС, с 17.06.1987 – 23.10.1988 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева, с 24.10.1988 по 10.03.1989 – производственная практика – Мурманский траловый флот, с 11.03.1989- 30.11.1989 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу ФИО1 во включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву с 23.05.1985 по 25.06.1985.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период с 23.05.1985 по 27.05.1987 проходил службу в армии по призыву. Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной 13.09.1988 Врио командира в/ч 48429 майором ФИО4, из которой следует, что ФИО1 с 23.05.1985 по 27.05.1987 непрерывно проходил службу в <данные изъяты>, т.е. в районах приравненных к районам Крайнего Севера.

В спорный период службы истца в рядах Советской армии действовало постановление Совмина СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», в соответствии с которым солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, Амурская область, Зейского района, пос. Верхнезейск отнесен к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период службы в армии по призыву с 23.05.1985 по 25.06.1985 подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку истец после прохождения службы в армии по истечении 3х месяцев не выполнял работу в районах Крайнего Севера.

Приходя к указанному выводу, суд учитывает то обстоятельство, что ответчик в бесспорном порядке включил в страховой стаж период с 01.09.1984 по 13.06.1985 - период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева, службы истца с 26.06.1985 по 27.05.1987, с 17.06.1987 – 23.10.1988 - период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева, с 24.10.1988 по 10.03.1989 – производственная практика –Мурманский траловый флот, с 11.03.1989 - 30.11.1989 - период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева, требования о включении данных периодов в льготный стаж не подлежат удовлетворению, так как ФИО1 после прохождения службы в армии по истечении 3х месяцев не выполнял работу в районах Крайнего Севера. При этом, суд учитывает, что фактически до службы в армии истец проходил обучение в Мореходном училище им. И.И. Месяцева с 01.09.1984 по 22.05.1985, а не по 13.06.1985, как указано в пенсионном деле истца, поскольку с 23.05.1985 уже проходил службу в армии.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований истца о включении периодов: с 01.09.1984 по 22.05.1985 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева; с 26.06.1985 по 27.05.1987 – служба в в/ч <данные изъяты>, т.е. в районе приравненном к РКС, с 17.06.1987 – 23.10.1988 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева, с 24.10.1988 по 10.03.1989 – производственная практика – Мурманский траловый флот, с 11.03.1989- 30.11.1989 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева в страховой стаж, следует отказать, поскольку они включены в сраховой стаж. В удовлетворении исковых требований итсца о включении периодов: с 01.09.1984 по 22.05.1985 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева; с 23.05.1985 по 27.05.1987 – служба в в/ч 48429 Амурской обл., Зейского р-на пос. Верхнезейск, т.е. в районе приравненном к РКС, с 17.06.1987 – 23.10.1988 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева, с 24.10.1988 по 10.03.1989 – производственная практика – Мурманский траловый флот, с 11.03.1989- 30.11.1989 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева в льготный стаж, также следует отказать, поскольку для зачета указанных периодов в льготном исчислении нет оснований.

С учетом включения спорного периода работы в страховой стаж, его специальный стаж составит 26 лет 03 месяца 29 дней, что дает право на назначение пенсии с момента достижения возраста 58 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с приложением № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при достижения возраста назначения пенсии в 2020 г. пенсия назначается в срок, определяемый формулой «возраст + 36 месяца».

Истец ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть право на пенсию возникнет с 03.12.2024.

Таким образом, требования истца о назначении пенсии с 30.05.2023 и обязании ответчика произвести выплату недополученной пенсии начиная с 30.05.2023 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в льготный и страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в сраховой стаж ФИО1 для определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период службы в рядах Советской армии по призыву с 23.05.1985 по 25.06.1985.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов: с 01.09.1984 по 22.05.1985 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева; с 26.06.1985 по 27.05.1987 – <данные изъяты>, т.е. в районе приравненном к РКС, с 17.06.1987 – 23.10.1988 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева, с 24.10.1988 по 10.03.1989 – производственная практика – Мурманский траловый флот, с 11.03.1989- 30.11.1989 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева в страховой стаж – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов: с 01.09.1984 по 22.05.1985 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева; с 23.05.1985 по 27.05.1987 – <данные изъяты>, т.е. в районе приравненном к РКС, с 17.06.1987 – 23.10.1988 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева, с 24.10.1988 по 10.03.1989 – производственная практика – Мурманский траловый флот, с 11.03.1989- 30.11.1989 – период обучения в Мореходном училище им. И.И. Месяцева в льготный стаж – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (ред. От 28.12.2022) г. «О страховых пенсиях», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.05.2023 и обязании ответчика произвести выплату недополученной пенсии начиная с 30.05.2023 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 11 октября 2023 года.