Решение № 2-3063/2025 2-3063/2025~М-2641/2025 М-2641/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-3063/2025

64RS0004-01-2025-004191-20

Дело № 2-3063/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Балаково Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Гриневой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Романычевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, третье лицо: СНТ «Ветрок» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района (далее – Комитет), Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация), в котором просит признать за собой право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использована – ведение садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с координатами поворотных точек: 1: <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом СНТ «Ветерок» и пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, (далее – участок), что подтверждается членской книжкой. За весь период пользования участком истец содержал его и оплачивал членские взносы.

СНТ «Ветерок» было создано в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 27 февраля 1949 года № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», действовавшим до 01 марта 2015 года, для коллективного садоводства работников комбината промышленных предприятий. На момент создания товарищество являлось объединением работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел для коллективного садоводства, государственная регистрация которого не была предусмотрена действовавшим законодательством.

В связи с введением в действие законодательного регулирования о государственной регистрации юридических лиц, 19 декабря 2002 года СНТ «Ветерок» было зарегистрировано как юридическое лицо в Едином Государственном реестре юридических лиц с присвоением ОГРН <***>.

24 марта 2013 года СТ «Ветерок» было исключено из единого государственного реестра юридических лиц по решению налогового органа, так как в течении последних 12 месяцев, предшествующих дате исключения, товарищество не представляло отчетность, отсутствовали операции по банковскому счету.

17 мая 2013 года общим собранием членов Товарищества принято решение о восстановлении товарищества и 27 мая 2013 года налоговым органом была осуществлена государственная регистрация вновь созданного юридического лица - СНТ «Ветерок» с присвоением ОГРН<***>.

21 февраля 2015 года на истца была оформлена новая садоводческая членская книжка СНТ «Ветерок».

С целью оформления права на используемый земельный участок истец обратился в Комитет с заявлением о предоставлении Участка в собственность бесплатно. От Комитета получен отказ в предоставлении бесплатно в собственность Участка, в связи с тем, что Комитет не располагает сведениями о распределении земельных участков между членами товарищества, т.к. председатель СНТ «Ветерок» до настоящего времени не предоставил в уполномоченный орган утвержденный проект межевания территории СНТ «Ветерок», в границах которой расположен земельный участок; сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок садоводческого некоммерческого товарищества.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 13 февраля 2018 года № 439 «Об отказе в подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории» СНТ «Ветерок» отказано в подготовке документации по планировке территории в связи с отсутствием правовых оснований. В основание решения положено суждение об отсутствии у СНТ «Ветерок» земельного участка в целях организации ведения на нем садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также об отсутствии решения органа местного самоуправления о предоставлении товариществу земельного участка для этих целей.

СНТ «Ветерок» обратилось в суд исковым заявлением о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, расположенными по адресу: Саратовская область, город Балаково, район судоходного канала, отведенными для коллективного садоводства; вступившим в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2019 года по делу № 2-403/2019 в удовлетворении требований было отказано.

Однако Земельный участок образован из участка, предоставленного СНТ «Ветерок» до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) и Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»; истец является членом СНТ «Ветерок», использует Участок

по целевому назначению; каких-либо ограничений прав на данный Участок не имеется, Участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Каких-либо иных препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность не имеется.

Сложности в деятельности СНТ «Ветерок» как юридического лица не могут ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемый участок, и умалять права члена товарищества по сравнению с другими его членами.

Ликвидация юридического лица не может ограничивать права членов товарищества, в том числе и бесплатное оформление права собственности на занимаемый земельный участок.

Истец исчерпал все возможные меры для оформления Участка в собственность, потому вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных вещных прав на Участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении данного дела в свое отсутствие.

Ответчики, третье лицо, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения требований не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент исключения из ЕГРЮЛ СТ «Ветерок»), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Статьей 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Из положений статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 20 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В пункте 2 статьи 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзаца 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и следует из копии решения исполнительного комитета Балаковского городского совета депутатов трудящихся № 431 от 11 декабря 1974 года, садоводческим товариществам работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел разрешено объединиться в одно садоводческое товарищество с присвоением ему названия «Ветерок» (л.д. 26, 27).

На основании постановления объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области от 15 сентября 1995 года № 1295/4 переданы в частную собственность членам садоводческого товарищества «Ветерок» площади земельных участков; комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено оформить и выдать свидетельства на право частной собственности на землю (л.д. 28).

Судом установлено, что ФИО1 являлся членом Садоводческого товарищества «Ветерок», а в настоящее время членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок», пользуется земельным участком, расположенным по адресу: Саратовская <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, для садоводства и огородничества. За весь период пользования участком истец содержал его и оплачивал членские взносы, что подтверждается членской книжкой (л.д. 8).

Согласно схеме расположения земельного участка, площадь земельного участка составляет 431 кв.м. и ограничен поворотными точками с координатами: <данные изъяты> (л.д. 9).

СНТ «Ветерок» было создано в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 27 февраля 1949 года № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», действовавшим до 01 марта 2015 года, для коллективного садоводства работников комбината промышленных предприятий. На момент создания товарищество являлось объединением работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел для коллективного садоводства, государственная регистрация которого не была предусмотрена действовавшим законодательством.

В связи с введением в действие законодательного регулирования о государственной регистрации юридических лиц, 19 декабря 2002 года СНТ «Ветерок» было зарегистрировано как юридическое лицо в Едином Государственном реестре юридических лиц с присвоением ОГРН <***>.

24 марта 2013 года СТ «Ветерок» было исключено из единого государственного реестра юридических лиц по решению налогового органа, так как в течении последних 12 месяцев, предшествующих дате исключения, товарищество не представляло отчетность, отсутствовали операции по банковскому счету.

17 мая 2013 года общим собранием членов Товарищества принято решение о восстановлении товарищества и 27 мая 2013 года налоговым органом была осуществлена государственная регистрация вновь созданного юридического лица - СНТ «Ветерок» с присвоением ОГРН<***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 16 октября 2025 года (л.д. 51-59).

21 февраля 2015 года на истца была оформлена новая садоводческая членская книжка СНТ «Ветерок».

С целью оформления права на используемый земельный участок истец обратился в Комитет с заявлением о предоставлении Участка в собственность бесплатно. От Комитета получен отказ в предоставлении бесплатно в собственность Участка, в связи с тем, что Комитет не располагает сведениями о распределении земельных участков между членами товарищества, т.к. председатель СНТ «Ветерок» до настоящего времени не предоставил в уполномоченный орган утвержденный проект межевания территории СНТ «Ветерок», в границах которой расположен земельный участок; сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок садоводческого некоммерческого товарищества (л.д. 44, 45).

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 13 февраля 2018 года № 439 «Об отказе в подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории» СНТ «Ветерок» отказано в подготовке документации по планировке территории в связи с отсутствием правовых оснований. В основание решения положено суждение об отсутствии у СНТ «Ветерок» земельного участка в целях организации ведения на нем садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также об отсутствии решения органа местного самоуправления о предоставлении товариществу земельного участка для этих целей (л.д. 43).

СНТ «Ветерок» обратилось в суд исковым заявлением о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, расположенными по адресу: Саратовская область, город Балаково, район судоходного канала, отведенными для коллективного садоводства; вступившим в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2019 года по делу № 2-403/2019 в удовлетворении требований было отказано (л.д. 35-36).

Проанализировав представленные доказательства непосредственно в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, что сложности в деятельности СТ «Ветерок» как юридического лица не могут ограничивать права членов товарищества, одним из которых является истец, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемый земельный участок, и умалять права члена товарищества по сравнению с другими его членами.

Участок, которым пользуется истец, расположен в границах СНТ «Ветерок» и образован из участка, предоставленного садоводческому товариществу «Ветерок» до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ и Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Поскольку земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Ветерок», он в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка.

Реализация истцом гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от отсутствия у СНТ «Ветерок» правоустанавливающих документов на земельный участок СНТ «Ветерок».

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок и удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт №, право собственности на земельный участок <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с координатами поворотных точек: <данные изъяты>.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.В. Гринева

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 года.

Судья Е.В. Гринева