Апелляционное определение № 33-1144/2026 33-20360/2025 от 20 января 2026 г.

УИД 03RS0040-01-2025-000821-47

Судья Коробко Ю.П.

№ 2-643/2025

Кат. 2.078

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-1144/2026 (33-20360/2025)

21 января 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гадиева И.С.

судей Багаутдиновой А.Р.,

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Хуснутдиновым И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 10 января 2025 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2023 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»:

- с 4 июля 1989 г. по 25 августа 1989 г., с 27 сентября 1989 г. по 26 октября 1989 г. работа в качестве электрогазосварщика в Дюртюлинском Управлении технологического транспорта Нефтегазодобывающее управление «Чекмагушнефть»,

- период службы в Вооруженных силах СССР с 30 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г.,

- период с 16 января 1996 г. по 6 марта 1996 г. работы в качестве электрогазосварщика в Исмайловской ремонтно-экплуатационной базе Башкирского филиала АО «Волготанкер»,

- период с 28 августа 1999 г. по 31 декабря 2000 г. работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Лукойл-Западная Сибирь» (с полуторным исчислением за работу до 1 января 2002 г. в местности, приравненной к Крайнему Северу).

Также просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2023 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 28 августа 1999 г. по 31 декабря 2000 г., с 14 июня 2001 г. по 31 декабря 2002 г., с 30 июня 2003 г. по 31 декабря 2003 г. работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Лукойл-Западная Сибирь».

Кроме этого истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 7 октября 2024 г.

Свои требования истец мотивировал тем, что ответчиком не были включены соответствующие периоды работы в стаж, периоды работы не засчитанные ответчиком в стаж на соответствующих видах работ составляют по Списку №2 04 г. 04 м.25 дн., северный стаж с учетом местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 02 г. 06 м.18 дн., периоды работы, засчитанные ответчиком в трудовой стаж составляют по Списку №2 03г. 07 м.10 дн., северный стаж с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 13 л. 05 м. 08 дн., с решением ответчика истец не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным. Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам, уточняющей справке в оспариваемые периоды работы истец работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Кроме того ответчик не применил льготное исчисление стажа до 1 января 2002 г. в полуторном размере по Списку №2 в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 период службы в Вооруженных Силах СССР с 30 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г., перед службой в армии следовала работа электрогазосварщиком с 27 сентября 1989 г. по 20 октября 1989 г. в Дюртюлинском УТТ НГДУ «Чекмагушнефть». Ответчик не включил в стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, пункта 2 статьи 33 Закона от 28 декабря 2023 г. №400-ФЗ периоды работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с 28 августа 1999 г. по 31 декабря 2000 г. (01 г. 04 м. 04 д.) работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Лукойл-Западная Сибирь», с 14 июня 2001 г. по 31 декабря 2002 г. (01 г. 06 м. 18 д.) работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Лукойл-Западная Сибирь», с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2002 г. (01 г.00 м.00д.) работа в качестве электрогазоварщика в ООО «Лукойл-Западная Сибирь», согласно записям в трудовой книжке усматривается местность протекания спариваемого периода работы г.Когалым, Ханты –Мансийский автономный округ. Из уточняющей справки от 28 февраля 2023 г. №16/2-12/3-253 следует, что в оспариваемые периоды простоев (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера ) не было. Из указанной справки следует, что ЦБПО ПиРНОСТ ТПП «Когалымнефтегаз» находится на территории г.Когалым, расположенной в Ханты-Мансийском автономном округе–Югра Тюменской области. Из представленных в Пенсионный фонд трудовой книжки, уточняющей справки от 28 февраля 2023 г. №16/2-12/3-253, индивидуальных сведений следует, что норма рабочего времени вахтово-экспедиционного метода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера выполнялась, индивидуальные сведения за оспариваемые периоды работодатель корректировал, таким образом на день обращения за назначением пенсии 07 октября 2024 г. специальный стаж составит по Списку №2 08 л.02 м.05 дн., северный стаж 15 л. 11 м. 26 д., что достаточно для назначения досрочной пенсии.

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2025 г. постановлено:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 10.01.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2023 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:

- с 4 июля 1989 г. по 25 августа 1989 г., с 27 сентября 1989 г. по 26 октября 1989 г. работа в качестве электрогазосварщика в Дюртюлинском Управлении технологического транспорта Нефтегазодобывающее управление «Чекмагушнефть»,

- период службы в Вооруженных силах СССР с 30 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г.,

- период с 16 января 1996 г. по 6 марта 1996 г. работа в качестве электрогазосварщика в Исмайловской ремонтно-эксплуатационной базе Башкирского филиала АО «Волготанкер»,

- период с 28 августа 1999 г. по 31 декабря 2000 г. работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Лукойл-Западная Сибирь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2023 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 28 августа 1999 г. по 31 декабря 2000 г., с 14 июня 2001 г. по 31 декабря 2002 г., с 30 июня 2003 г. по 31 декабря 2003 г. работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Лукойл-Западная Сибирь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию ФИО2 с даты обращения – с 7 октября 2024 г.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3 просит решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2025 г. отменить в обжалуемой части, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

В обоснование жалобы указывает, что принимая решение о включении периода работы в качестве электрогазосварщика с 16 января 1996 г. по 6 марта 1996 г. в Исмайловской ремонтно-эксплуатационной базе Башкирского филиала акционерного общества «Волготанкер», суд не учел, что подтверждения о полной постоянной занятости истца на соответствующих видах работ нет.

Принимая решение в отношении периода с 28 августа 1999 г. по 31 декабря 2000 г., суд проигнорировал требования Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, Приказа Минтруда России от 4 августа 2021 г. №86/н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии». Судом не учтено, что наименование профессии, отраженное в справке от 28 февраля 2023 г., не соответствует позиции, указанной в Списке №2; сведения на лицевом счете за период с 28 августа 1999 г. по 31 декабря 2000 г. отсутствуют вовсе.

Судом также необоснованно включен в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период военной службы с 30 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. У истца до 1 января 1992 г. стаж на соответствующих видах работ с учетом включенных судом периодов с 4 июля 1989 г. по 25 августа 1989 г. и с 27 сентября 1989 г. по 26 октября 1989 г. составляет 2 месяца 22 дня, следовательно, приравненную к работе службу в Армии следовало засчитать пропорционально указанному стажу. Однако учитывая, что ни до, ни после службы в армии непосредственно не предшествовала и не следовала льготная работа, у суда первой инстанции отсутствовали основания для приравнивания данного периода к стажу по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Необоснованно решение суда первой инстанции в части зачета в стаж на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 28 августа 1999 г. по 31 декабря 2000 г., с 14 июня 2001 г. по 31 декабря 2002 г., с 30 июня 2003 г. по 31 декабря 2003 г., поскольку согласно сведениям ИЛС период с 28 августа 1999 г. по 31 декабря 2000 г. отсутствует на лицевом счете ФИО2, а периоды с 14 июня 2001 г. по 31 декабря 2002 г., с 30 июня 2003 г. по 31 декабря 2003 г. отражены без территориальных условий (кодов).

Учитывая изложенные доводы и несоответствие требованиям нормы пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решение суда первой инстанции о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 7 октября 2024 г. также является незаконным.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Как разъяснено в абзацах 1-4, 7 пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

Под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.

Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Если суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости проверить обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции в полном объеме, апелляционное определение в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 329 ГПК РФ должно содержать мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к такому выводу.

Принимая во внимание, что в рамках рассматриваемого гражданского дела осуществляется проверка права ФИО2 на пенсионное обеспечение, в целях защиты социальных прав истца и обеспечения социальной направленности правосудия, судебная коллегия полагает необходимым проверить оспариваемый судебный акт в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО2 – ФИО5, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 4 октября 2024 г. ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 10 января 2025 г. ФИО2, дата года рождения, достигшему возраста 53 лет, отказано в назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа – 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, а также ввиду отсутствия стажа работ по Списку №....

Страховой стаж определен 29 лет 3 месяца 20 дней; стаж работы по Списку №2 – 3 года 7 месяцев 10 дней; стаж работы в местностях Крайнего Севера ( с учетом приравненного) – 13 лет 5 месяцев 8 дней.

Согласно трудовой книжке истца ФИО2 записей о его работе в 1989 г. не имеется.

Согласно архивной справке от 14.07.2023 №1965 в личных карточках уволенных работников общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлинское управление технологического транспорта №1 объединения «Башнефть» НГДУ «Чекмагушнефть» указано, что ФИО2, дата года рождения, принят на работу 04.07.1989, профессия –эл.газосварщик 1 разряда, дата и причина увольнения - 25.08.1989 уволен с работы по окончанию срока договора.

В архивной справке от 14.07.2023 №1696 указано ФИО2, 31.10.1971 работал в Дюртюлинском управлении технологического транспорта объединения «Башнефть» и указан его заработок при исчислении пенсии за период 1989 года – июль, август.

Согласно архивной справке от 14.07.2023 №1694 в личных карточках уволенных работников общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлинское управление технологического транспорта №1 объединения «Башнефть» НГДУ «Чекмагушнефть» указан ФИО2, дата года рождения, принят на работу 27.09.1989, профессия электрогазосварщик 2 разряда, дата и причина увольнения 26.10.1989 по истечении срока договора.

В архивной справке от 14.07.2023 №1670 указано, что ФИО2, дата года рождения, работал в Дюртюлинском управлении технологического транспорта №1 объединения «Башнефть» и указан его заработок учитываемый при исчислении пенсии за период 1989 год - сентябрь-октябрь.

С принятым судом решением в части возложения обязанности на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 04.07.1989 по 25.08.1989, с 27.09.1989 по 26.10.1989 в качестве электрогазосварщика в Дюртюлинском Управлении технологического транспорта Нефтегазодобывающее управление «Чекмагушнефть» и обоснованием принятого решения судебная коллегия соглашается.

Далее (служба в армии).

Согласно сведениям, представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан суду апелляционной инстанции, и расчету стажа (л.69), до начала работы в Дюртюлинском управлении технологического транспорта №... объединения «Башнефть», в промежутке между увольнением и повторным устройством на работу, а также после работы ФИО2 обучался в СПТУ №... (с 01.09.1987 по 03.07.1989, с 26.08.1989 по 26.09.1989, с 27.10.1989 по 20.06.1990).

Указанные периоды обучения в стаж работы по Списку №2 пенсионным органом не зачтены, требований об их зачете в специальный стаж иск не содержит.

Период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР - с 30.06.1990 по 04.06.1992 включен судом первой инстанции в стаж работы по Списку №... со ссылкой на то, что указанному периоду службы предшествовала работа в качестве электрогазосварщика.

С указанными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

В период прохождения службы истца в составе Вооруженных Сил действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты к государственных пенсий». Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы. Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 применяется при исчислении периодов работы, указанных в Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Кроме того, абзацем шестнадцатым пункта 109 данного Положения предусмотрено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» возможность включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов службы в армии (подпункт «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590) поставлена в зависимость от продолжительности трудовой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. по Спискам № 1 и № 2 1956 года.

Таким образом, действующим законодательством в области пенсионного обеспечения императивно установлено ограничение по определению продолжительности периода другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях.

Суд первой инстанции, включая в специальный стаж весь период службы истца в Вооруженных Силах СССР, не учел, что его продолжительность превышает продолжительность работы с тяжелыми условиями труда, имевшей место по состоянию на 31 декабря 1991 г. (2 мес. 22 дня).

Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что непосредственно до поступления на службу (30.06.1990) истец не осуществлял трудовую деятельность (был уволен 26.10.1989), а обучался в профтехучилище (до 20.06.1990).

Периоды работы после прохождения службы пенсионным органом в стаж работы в особых условиях не включены, иск требований об оспаривании решения пенсионного органа в данной части не содержит.

Судебная коллегия полагает, что приведенные выше нормативные положение судом первой инстанции применены неверно, не учтены фактические обстоятельства по делу, в связи с чем решение суда в данной части законным быть признано не может и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске в данной части.

Далее.

Согласно трудовой книжке истца, приказу о приеме на работу, приказу об увольнении (л.28) с 16.01.1996 по 06.03.1996 ФИО2 работал в качестве электрогазосварщика в Исмайловской ремонтно-эксплуатационной базе Башкирского филиала АО «Волготанкер», за указанное время имеются начисления заработной платы (л.29-31).

Согласно перечня цехов, профессий и должностей по ЗАО «Судоходная компания «БашВолготанкер», утвержденного генеральным директором общества в ноябре 1997 г. и согласованного с Минтрудом Республики Башкортостан, предусмотрено, что профессия газоэлектросварщик соответствует по характеру выполняемой работы должности «газосварщик», раздел XXXIII Списка №2 (общие профессии), позиция 11620.

Ссылаясь на указанные документы суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования о включении в стаж работы, дающей основания для назначения пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, периода с 16.01.1996 по 06.03.1996.

С принятым судом первой инстанции решением в данной части судебная коллегия соглашается.

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из сведений индивидуального лицевого счета следует, что работодатель не представлял сведения о льготном характере работы истца за спорный период.

Между тем представленные Национальным архивом Республики Башкортостан расчетные ведомости по заработной плате за январь-март 1996 г. подтверждают факт работы истца в январе 11 рабочих дней (88 часов), в феврале – 19 рабочих дней (151 час), в марте 4 рабочих дней (32 часа), что превышает 80 % рабочего времени.

Таким образом, представленные истцом доказательства, вопреки доводам апелляционной жалобы, подтверждают занятость на указанных работах не менее 80% рабочего времени.

Доводы жалобы о несоответствии занимаемой ФИО2 профессии позициям Списка №2 подлежат отклонению, поскольку работодатель в вышеприведенном Перечне цехов, профессий и должностей по ЗАО «Судоходная компания «БашВолготанкер» предусмотрел, что профессия газоэлектросварщик соответствует по характеру выполняемой работы должности «газосварщик», раздел XXXIII Списка №2 (общие профессии), позиция 11620.

Далее.

Согласно трудовой книжке истца он принят на работу в ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь» электрогазосварщиком 28.08.1999, уволен 18.05.2004. Имеется отметка о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отдельные периоды работы включены пенсионным органом в стаж работы по Списку №2 (в календарном исчислении) и работы в условиях Крайнего Севера.

Период с 28.08.1999 по 31.12.2000 пенсионным органом не включен в стаж работы по Списку №2 со ссылкой на отсутствие кодов особых условий труда; период с 01.01.2001 по 31.12.2001 включен в стаж работы по Списку №2 в календарном исчислении.

Периоды с 28.08.1999 по 31.12.2000, с 14.06.2001 по 31.12.2002, с 30.06.2003 г по 31.12.2003 не включены в стаж работы в местностях, приравненных к условиям Крайнего Севера.

Из справки №16/2-12/3-253 от 28.02.2023 ООО «Лукойл-Западная Сибирь», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, следует, что ФИО2 работал вахтовым методом организации труда полный рабочий день и с обязательной отработкой установленного количества рабочих часов за календарный месяц, в Центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту навесного оборудования и спецтехники ТПП «Когалыфмнефтегаз», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7, с 28 августа 1999 г. по 18 мая 2004 г. электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в особых условиях труда: Список №2. Указанный период дает право на льготное пенсионное обеспечение предусмотренное Списком №2 разделом XXXIII, кодом позицией 23200000-19756, согласно требований пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л. 62).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 16 июня 2025 г., вопреки доводам апелляционной жалобы, следует, что работодателем отражена информация о работе истца (по п.2 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях») за весь период работы в ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь» с 28.08.1999 по 18.05.2004.

Удовлетворяя требования истца в данной части и возлагая на ответчика обязанность включить спорные периоды работы в стаж по Списку №2 и МКС соответственно, суд первой инстанции исходил из того, что работа в особых условиях труда достоверно подтверждена как уточняющей справкой работодателя, так и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С данными выводами суда в данной части судебная коллегия соглашается, а доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как необоснованные, поскольку истцом представлены доказательства, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждающие занятость в особых условиях труда.

При этом проверяя законность и обоснованность решения суда в полном объеме, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции не учтено, что истец просил включить период работы с 28.08.1999 по 31.12.2000 в льготном (полуторном исчислении), ссылаясь на положения статьи 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, в решении суда не отражено мотивов, по которым суд отказал в удовлетворении данного требования истца.

Согласно пункту 8 части 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно абзацу 7 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Таким образом, положения статьи 94 названного закона предусматривали льготное (кратное) исчисление некоторых засчитываемых в этот стаж периодов, в частности в отношении лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на особых условиях труда.

В абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Исходя из вышеприведенного правового регулирования, судебная коллегия полагает, что на ответчика было необходимо возложить обязанность по исчислению истцу трудового стажа в спорные периоды работы с применением положений ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в полуторном исчислении.

При изложенных обстоятельствах решение суда в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 28.08.1999 по 31.12.2000 в качестве электрогазосварщика в ООО «Лукойл-Западная Сибирь» в календарном исчислении, подлежит изменению, в данной части необходимо изложить решение в редакции, предусматривающей обязанность ответчика по льготному исчислению данного периода.

Далее.

Пенсионным органом страховой стаж истца определен 29 лет 3 месяца 20 дней; стаж работы по Списку №2 – 3 года 7 месяцев 10 дней (период работы с 01.01.2001 по 13.06.2001 в полуторном исчислении, период работы с 14.06.2001 по 18.05.2004 - в календарном исчислении) (л.74-75); стаж работы в местностях Крайнего Севера (с учетом приравненного) – 13 лет 5 месяцев 8 дней.

Судом первой инстанции (с учетом настоящего апелляционного определения) включены в стаж работы по Списку №2 периоды работы с 04.07.1989 по 25.08.1989, с 27.09.1989 по 26.10.1989 (2 месяца 22 дня), с 16.01.1996 по 06.03.1996 (1 месяц 21 день), с 28.08.1999 по 31.12.2000 (в полуторном исчислении 2 года 0 мес. 4 дня).

Судом первой инстанции включены в стаж работы в МКС периоды работы с 28.08.1999 по 31.12.2000 (1 год 4 месяца 4 дня), с 14.06.2001 по 31.12.2002 (1 год 6 месяцев 18 дней), с 30.06.2003 по 31.12.2003 (6 месяцев 1 день), итого 3 года 4 месяца 23 дня (МКС), что в пересчете на Крайний Север составит 2 года 8 месяцев 17 дней.

В совокупности стаж работы по Списку №... определяется 5 лет 11 месяцев 27 дней; работы на Крайнем Севере – 16 лет 1 месяц 25 дней.

ФИО2, дата года рождения, на день рассмотрения дела достиг возраста 54 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оснований для применения положений части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку у ФИО2 отсутствует стаж на соответствующих видах работ, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе требуемый абзацем вторым пункта 2 статьи 30 данного Закона «не менее 6 лет 3 месяцев по Списку №2».

Решение пенсионного органа в иной части (в части не включения в стаж по Списку №2 времени обучения, исчисления работы с 14.06.2001 по 31.12.2001 в календарном, а не льготном исчислении, и др.) не оспаривается в иске, в связи с чем оснований для иного расчета судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного решение суда в части, в которой на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию ФИО2 также законным и обоснованным быть признано не может и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в данном требовании.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в иной части по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2025 г. изменить в части, в которой на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан возложена обязанность включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 28.08.1999 по 31.12.2000 в качестве электрогазосварщика в ООО «Лукойл-Западная Сибирь», изложив решение суда в данной части в следующей редакции:

«Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан обязанность включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 28.08.1999 по 31.12.2000 в качестве электрогазосварщика в ООО «Лукойл-Западная Сибирь» в льготном исчислении – в полуторном размере».

Решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2025 г. отменить в части, в которой на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан возложены обязанности:

- включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периода службы в Вооруженных силах СССР с 30.06.1990 по 04.06.1992;

- назначить досрочную страховую пенсию ФИО2 с даты обращения – с 7 октября 2024 г.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2025 г. в остальной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий И.С. Гадиев

А.Р. Багаутдинова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 4 февраля 2026 г.