Решение № 2А-39/2017 2А-39/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-39/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего К

при секретаре И

с участием административного истца К1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> К1 ко 2 отделу (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ и его начальнику об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, связанных с внесением изменений в учётные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

К1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что с <данные изъяты> года проходит военную службу по контракту <данные изъяты> с <данные изъяты> года состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, имеет выслугу на военной службе более <данные изъяты> лет и изъявил желание получить субсидию для приобретения жилого помещения. Согласно уведомлению начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 17.01.2017 г. исх. <данные изъяты> расчёт указанной субсидии ему будет произведён за вычетом <данные изъяты> общей площади жилого помещения, поскольку с 2004 года он зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> принадлежащем на праве собственности его тёте, в связи с чем с учётом <данные изъяты> зарегистрированных в указанном доме граждан, на его долю приходится <данные изъяты> общей пощади указанного жилого дома. Указанные сведения внесены ответчиком в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако он полагает указанные действия ответчика незаконными, поскольку он в указанном жилом доме своей тёти только зарегистрирован по месту жительства, а фактически проживает по договору найма в другом жилом помещении.

Считая свои права нарушенными, К1, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд признать незаконным содержащееся в уведомлении начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 17.01.2017 г. исх. <данные изъяты> решение указанного должностного лица о внесении изменений в его учётные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в части расчёта причитающейся ему субсидии для приобретения жилого помещения за вычетом <данные изъяты> общей площади жилого помещения, обязав указанное должностное лицо внести соответствующие изменения в указанный единый реестр.

К1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований и указал, что в <данные изъяты> году с согласия своей тёти - М был зарегистрирован по месту жительства в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по адресу <данные изъяты> где проживал до <данные изъяты> года, а затем проживал по другим адресам в г. <данные изъяты> В <данные изъяты> году он был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в указанном доме были зарегистрированы по месту жительства не менее <данные изъяты> человек.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ в письменном заявлении суду требования К1 не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно выписке из послужного списка К1 проходит военную службу с декабря <данные изъяты> года, а по контракту с <данные изъяты> года.

В соответствии с выпиской из домовой книги и копией паспорта К1 с 13.02.2004 г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом доме по адресу <данные изъяты>, а всего в указанном доме зарегистрированы по месту жительства <данные изъяты> человек.

Согласно договору дарения от 27.03.1997 г. указанный жилой дом общей площадью <данные изъяты> принадлежит на праве собственности гражданке М

Из решения начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 22 октября 2014 г. <данные изъяты> следует, что К1 с 11.02.2010 г. принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно заявлению К1 начальнику 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 24 ноября 2014 г. он просил перечислить ему жилищную субсидию, указав адрес своего проживания (регистрации) - <данные изъяты>.

Из уведомления начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 17.01.2017 г. исх. <данные изъяты> о внесении изменений в учётные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, следует, что К1 сообщалось, что расчёт субсидии ему будет произведён за вычетом <данные изъяты> общей площади жилого помещения, поскольку с 2004 года он зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, принадлежащем на праве собственности его тёте, в связи с чем с учётом <данные изъяты> зарегистрированных в указанном доме граждан, на его долю приходится <данные изъяты> общей пощади указанного жилого дома.

Согласно решению главы Борисоглебского городского округа от 23 ноября 2006 г. № 297 учетная норма площади жилого помещения по договору социального найма в Борисоглебском городском округе установлена в размере 11 кв.м на одного человека.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Исходя из содержания ст. 51 Жилищного кодекса РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом “О статусе военнослужащих”, утв. постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76, норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается:

на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности;

на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения;

на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Из содержания указанных нормативно-правовых актов следует, что наличие у военнослужащего и (или) членов его семьи права пользования всеми занимаемыми (имеющимися) в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, и соответственно при расчёте размера субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений).

В судебном заседании установлено, что К1 с 2004 года по настоящее время с согласия собственника установленным порядком зарегистрирован по месту жительства в жилом доме по адресу <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> принадлежащем на праве собственности его тёте, куда был вселен в качестве члена семьи собственника, в связи с чем имеет право пользования указанным жилым помещением наравне с его собственником. При этом именно этот жилой дом он указал в заявлении о перечислении жилищной субсидии в качестве адреса своего проживания. А в 2010 году К1 был признан нуждающимся в жилом помещении по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения менее установленной в г<данные изъяты> учётной нормы, поскольку по утверждению административного истца в указанном доме на тот момент было зарегистрировано по месту жительства не менее <данные изъяты> человек.

Таким образом, приходящаяся на его долю общая площадь указанного жилого дома в размере <данные изъяты> подлежит учёту при определении размера субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), поскольку именно обеспеченность его указанной общей площадью жилого помещения, которая ниже учётной нормы, явилась причиной принятия его на учёт нуждающихся в жилом помещении. В связи с этим оспариваемое К1 решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, содержащееся в уведомлении от 17.01.2017 г. исх. <данные изъяты> является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего <данные изъяты> К1 ко 2 отделу (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ и его начальнику об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, связанных с внесением изменений в учётные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.