Решение № 2-2214/2019 2-2214/2019~М-2302/2019 М-2302/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2214/2019

Гражданское дело №2-2214/2-19г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Жильцовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Курской области, комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области, ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора», комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд иском к администрации Курской области, комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области, ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей на основании договора социального найма жилого помещения была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> в которой она зарегистрирована и проживает. С 2013 года она несет расходы по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные платежи, производит капитальный и текущий ремонт, то есть добросовестно выполняет права и обязанности нанимателя жилого помещения. Она не может реализовать свое право на приватизацию квартиры во внесудебном порядке, поскольку квартира находится в собственности Курской области. Ранее в приватизации она не участвовала. В августе 2019 года она обратилась в ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора» с заявлением о приватизации квартиры. Однако 05 августа 2019 года получила отказ в приватизации, поскольку решение о разрешении приватизации жилого помещения, о заключении договора приватизации жилого помещения, об изъятии жилого помещения из оперативного управления, комитетом по управлению имуществом Курской области в адрес Учреждения не поступало. Просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Определением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 07.11.2019 комитет по управлению имуществом Курской области был привлечен в качестве соответчика.

Представитель ответчика - комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора" в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Истец ФИО1 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что в 2013 году ей по договору социального найма жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была предоставлена квартира по адресу: <адрес> В настоящее время она не может приватизировать данную квартиру, поскольку комитет по управлению имуществом Курской области, не возражая против приватизации, разрешения на приватизацию не дал. ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора" дал ответ о том, что не имеет полномочий на разрешение приватизации. Ранее в приватизации она не участвовала. Просила суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст.ст. 1,2,11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе приобрести эти помещения в собственность. Переход государственных и муниципальных предприятий в иную собственность не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, учреждений, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья. Требования граждан о передаче жилого помещения в собственность граждан подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.

В силу ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений-органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно и. 1 ст. 9 Закона Курской области от 02.12.2002 г. № 56-ЗКО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Курской области» Комитет по управлению имуществом Курской области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим от имени Курской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области, правомочия собственника в отношении имущества и земельных участков, находящихся в областной собственности.

Имущество, находящееся в областной собственности, может быть передано в собственность граждан и (или) юридических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области о приватизации (п. 1 ст. 11 Закона Курской области от 02.12.2002 г. № 56-ЗКО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Курской области»).Согласно и. 2.2 Положения о Комитете по управлению имуществом Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 года № 286, основными целями и задачами комитета является приватизация, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области в пределах своей компетенции.

Согласно п.п. 1,3 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к специализированному жилищному фонду. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно п. 5 ст. 5.1. Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот.

Пунктом 1 постановления Губернатора Курской области от 18.11.2013 №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» комитет социального обеспечения материнства и детства Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - уполномоченный орган).

Согласно п.2 подпункта 2 Постановления Губернатора Курской области от 18.11.2013 №506-пг Комитет социального обеспечения материнства и детства Курской области принимает решение о включении вышеуказанных жилых помещений в специализированный жилищный фонд и исключении жилого помещения из указанного фонда.

Согласно п.7 ст. 5.1. Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО в соответствии с федеральным законодательством срок действия договора найма специализированного жилого помещения, составляет пять лет.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО6 Надежды Александровны к комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, постановлено: «Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО7 Надежде Александровне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <данные изъяты> вне очереди жилое помещение по договору социального найма в <данные изъяты> не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области».

С 15.03.2013 г. истец ФИО1 (до заключения брака ФИО8) Н.А. является нанимателем жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью 37,7 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ней – нанимателем, наймодателем - Комитетом социального обеспечения Курской области, действующим от имени Администрации Курской области на основании постановления Губернатора Курской области от 29.02.2012 г. № 100-пг, и балансодержателем – ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области», имеющим в своем распоряжении на праве оперативного управления жилые помещения в соответствии с постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 №172-па, что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения (л.д.7-8), копией дополнительного соглашения от 15.09.2014 (л.д.9), копией дополнительного соглашения от 19.05.2016 (л.д.10), копией дополнительного соглашения от 10.06.2019 (л.д.11), копией дополнительного соглашения от 01.08.2019 (л.д.12), копией свидетельства о заключении брака (л.д.61).

Истец ФИО1 20 декабря 2017 года по настоящего времени зарегистрирована в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживала в ней до 05.07.2019, что подтверждается отметкой в паспорте истца (л.д.14).

В соответствии с Выпиской из ЕГРН собственником квартиры № расположенной в доме № по <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Курской области (л.д.17-19).

Желая приватизировать спорную квартиру, занимаемую на условиях социального найма, истец 01.08.2019 г. обратилась в ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора», где получила разъяснение, о том, что порядок передачи жилых помещений, являющихся собственностью Курской области и находящихся в оперативном управлении, действующим законодательством Курской области не установлен и у Учреждения отсутствуют полномочия и правовые основания для заключения договоров приватизации (л.д.13).

Ранее истец в приватизации жилого помещения участия не принимала, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.15,16), справками (л.д.20, 21, 22, 23).

Ответчик – комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области в отзыве на исковое заявление указал, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 37,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2019.

Председательствующий Л.В. Тарасова