Постановление № 5-920/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-920/2017

Материал № 5-920/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 30 июня 2017 года

Судья Московского районного суда города Твери Варашев В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев представленный начальником по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики Армения, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, разведеного, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности, в услугах защитника и не нуждающегося,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

28 июня 2017 года в 20 часов 10 минут по адресу: <...>, выявлен гр-н респ. Армения ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 04 февраля 2015 года. На миграционном учете не состоял. Договор на осуществление трудовой деятельности не заключал. Таким образом, ФИО1 нелегально пребывает по адресу: <адрес>. С 02.05.2015 ФИО1 продолжает пребывать в РФ незаконно.

Таким образом, ФИО1 допускает нарушение ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил нарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью. Пояснил, что не выехал за пределы РФ в связи с наличием в РФ ребенка гражданина РФ.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Виновность ФИО1 помимо полного признания им своей вины, также подтверждается административным материалом, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 30 июня 2017 года, согласно которому 28 июня 2017 года в 20 часов 10 минут по адресу: <...>, выявлен гр-н респ. Армения ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 04 февраля 2015 года. На миграционном учете не состоял. Договор на осуществление трудовой деятельности не заключал. Таким образом, ФИО1 нелегально пребывает по адресу: <адрес> С 02.05.2015 ФИО1 продолжает пребывать в РФ без постановки на миграционный учет. Таким образом, ФИО1 допускает нарушение ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил нарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании ФИО1 28 июня 2017 года в 20 часов 45 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ;

- сведениями национального паспорта, о въезде ФИО1. в РФ 04.02.2015;

- рапортом о задержании ФИО1 28 июня 2017 года в 20 часов 10 минут у дома 108 по улице Склизкова города Твери.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины, заявление о раскаянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу является не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, характере правонарушения, длительности незаконного пребывания на территории РФ, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание в виде административного выдворения создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных, трудовых и иных связей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 ребенка гражданина РФ суд полагает возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Армения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

УФК по Тверской области УМВД России по Тверской области, ИНН <***>/ КПП 695001001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811690050056000140, УИН № не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери.

Судья В.В. Варашев