Решение № 12-252/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 12-252/2023

Дело № 12-252(1)/2023г.

64RS0019-01-2023-000748-16


РЕШЕНИЕ 15 ноября 2023 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Передреева Т.Е.,

при помощнике судьи - Ребровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Специальные машины» ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от 11 июля 2023 года главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО по части 7 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением № главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО от 11 июля 2023 года ООО «Специальные машины» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Директор ООО «Специальные машины» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая на необоснованность вынесенного в отношении Общества постановления по делу об административном правонарушении от 11 июля 2023 года, поскольку в момент остановки сотрудником РОСТРАНСНАДЗОРА принадлежащего ООО «Специальные машины» автомобиля, водитель ФИО3 предъявил должностному лицу выданное Росдормониторингом разрешение в электронном виде, а действующим законодательством не предусмотрено обязательное предъявление бумажного специального разрешения, как и не предусмотрено обязательное наличие бумажного разрешения у водителя. Также указано, что ООО «Специальные машины» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение не является тотальным, грубым, в связи с чем просит заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Законный представитель ООО «Специальные машины» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения его жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями этой статьи.

В соответствии с пунктом 2 главы 1 Приказа Министерства транспорта РФ от 18 октября 2022 года № 418 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - специальное разрешение) выдается уполномоченным органом владельцу транспортного средства или его уполномоченному представителю (далее - заявитель) в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа.

В силу п. 22 Приказа Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» по требованию должностного лица уполномоченного контрольно-надзорного органа водитель транспортного средства представляет следующие документы: 1) специальное разрешение на движение ТКТС (при наличии); 2) документы на перевозимый груз; 3) водительское удостоверение; 4) регистрационные документы на транспортное средство.

Из материалов дела следует, что 22 мая 2023 года в 17 часов 25 минут на 292 километре автомобильной дороги Р<адрес> в ходе проведения государственного контроля (надзора) был остановлен грузовой автомобиль марки «КАМАЗ» государственный регистрационный знак <данные изъяты> с п/прицепом государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя ФИО3, который не смог предъявить в распечатанном виде специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза № от 20 марта 2023 года, тем самым нарушил п. 2 главы 1 Приказа Министерства транспорта РФ от 18 октября 2022 года № 418 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»; ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 20 июня 2023 года, составленным в отношении ООО «Специальные машины»; актом результатов постоянного рейда № от 22 мая 2023 года; копией путевого листа грузового автомобиля, выданного ООО «Специальные машины»; выпиской из ЕГРЮЛ; письменными пояснениями законного представителя ООО «Специальные машины»; копией свидетельства о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения ФИО3 и по существу в жалобе не оспариваются.

Исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты и положены в основу вынесенного постановления.

Доводы заявителя о том, что действующим законодательством не предусмотрено обязательное предъявление бумажного специального разрешения, как и не предусмотрено обязательное наличие бумажного разрешения у водителя, судом не могут быть приняты во внимание.

Согласно п. 2 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 418 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» выданное в соответствии с настоящим пунктом специальное разрешение в электронной форме должно быть распечатано на бумажном носителе.

Однако водитель ТС не имел специального разрешения в установленной законом печатной форме, доказательств обратного суду не представлено.

Само по себе предоставление водителем государственному инспектору специального разрешения в электронной форме на квалификацию содеянного не влияет.

При таких обстоятельствах должностное лицо Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях ООО «Специальные машины» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ООО «Специальные машины» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Специальные машины» в пределах санкции части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО от 11 июля 2023 года, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО от 11 июля 2023 года №, которым ООО «Специальные машины» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Специальные машины» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд.

Судья: