Решение № 2А-1232/2018 2А-1232/2018 ~ М-870/2018 М-870/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-1232/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г.Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Стороженко Н.С.

при секретаре Лобач Л.П.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по СК в лице начальника Шпаковского районного отдела судебных приставов по СК по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Шпаковскому районному отделу судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к Шпаковскому районному отделу судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований административный истец указала, что она является пенсионером и получает пенсию по потере кормильца. В отношении нее судебным приставом-исполнителем Шпаковского районного отдела судебных приставов ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 3 462 руб. 90 коп., и исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Предмет исполнения: государственная пошлина в размере 200 руб. 00 коп. на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Судебным участком мирового судьи № Шпаковского района по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых судебным приставом-исполнителем ФИО3 были совершены -следующие действия (бездействие):

постановление о возбуждении исполнительного производства, а также извещение о вызове на прием административному истцу в установленном законом порядке не направлено, не установлено целевое назначение денежных средств (пенсия по потере кормильца), находящихся на ее расчетном счете, в результате чего допущено необоснованное их списание в счет погашения долга.

Указанные факты нарушений включены в представление прокуратуры района для внесения руководителю УФССП России по Ставропольскому краю.

Постановление об «Отмене постановления об окончании исполнительного производства» в целях устранения нарушений закона судебным приставом-исполнителем ФИО3 по представлению прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края в установленном законом порядке ей не направлено и им не получено.

Требование о возврате перечисленных денежных средств Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю на депозит Шпаковского отдела по представлению прокуратуры Ставропольского края не выполнено, так как денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 462 руб. 90 копеек от Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю на погашение задолженности налогоплательщика ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № по Ставропольскому краю не поступали. Считает, что денежные средства в размере 3462 руб. 90 копеек необоснованно списанные в счет погашения долга от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на сегодняшней ей не возвращены.

Просит суд признать действия судебного пристава- исполнителя РО СП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 незаконными. Обязать судебного пристава- исполнителя ФИО3 вернуть ФИО1 необоснованно списанные в счет погашения долга денежные средства в размере 3 462 руб. 90 копеек на тот же счет, с которого данные средства были удержаны.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по СК в лице начальника Шпаковского районного отдела судебных приставов по СК ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований ФИО1 и просил отказать, поскольку ею пропущен срок для обращения в суд.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом постановления, совершения действий, установления факта его бездействия. Лицам, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течении десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия). ФИО1 было известно о возбуждении исполнительного производства, поскольку она была у него на приеме ДД.ММ.ГГГГ, и ей было предложено получить постановление о возбуждении исполнительного производства, однако она отказалась. Кроме этого, ей было известно о том, что с ее счета списаны денежные средства. ФССП не обязано устанавливать назначение счетов должника.

Судебный пристав- исполнитель Шпаковского районного отдела судебных приставов ФИО3 извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явилась.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных Межрайонная ИФНС № по СК УФССП по СК извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явились.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Шпаковского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: Судебного приказа (4) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком мирового судьи № 5 Шпаковского района о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 3 462 руб. 90 коп., в котором установлен должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе момента получения должником настоящего документа..

В пункте 5 постановочной части постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП указано, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Однако, как следует из материалов дела, судебным приставом – исполнителем не представлено доказательств о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

С указанным постановлением ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, также ДД.ММ.ГГГГ она была ознакомлена с постановлениями судебного пристава- исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству №

Доводы административного ответчика, начальника Шпаковского районного отдела судебных приставов по СК ФИО2 о том, что административному ответчику было ранее известно о том, что возбуждено исполнительное производство и она отказалась получить копию постановления в судебном заседании ни нашли своего подтверждения,

В связи с чем, суд полагает такие действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, противоречащими требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", ст. 60 Семейного кодекса РФ, суммы, причитающиеся в качестве алиментов, пенсий, пособий, расходуются на содержание. Обращение на указанные денежные средства в виде пенсии по случаю потери кормильца нарушают права ФИО1 по распоряжению указанными средствами, поскольку расходование данных денежных сумм определено законом исключительно на содержание.

Исходя из положений п. п. 2 и 16 ч. 1 ст. 64, ч. 9 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п. 2 ст. 12, п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" согласно которых судебные приставы-исполнители вправе запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размере и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счета денежных средств, а данные организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения.

В связи с этим судебному приставу-исполнителю следовало выяснить назначение поступающих на счет ФИО1 в отделении Сбербанка России денежных средств, в целях проверки правильности удержания и перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства.

В этой связи суд, приходит к выводу о взыскании с административного ответчика Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытков, причиненных оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3, поскольку денежные средства, взысканные ею со счета ФИО1 незаконно.

На основании изложенного, и руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Шпаковскому районному отделу судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ- удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов- исполнителей по Ставропольскому краю ФИО3, выразившиеся по списанию денежных средств со счета ФИО1 № открытого в отделении Сбербанка России по потере кормильца.

Обязать административного ответчика Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации по Ставропольскому краю за счет казны Российской Федерации возместить убытки, причиненные оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3, в виде возврата денежных средств в размере 3 462 руб., 90 копеек на счет № открытого в отделении Сбербанка России на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья: Н.С. Стороженко