Решение № 2-439/2019 2-439/2019~М-396/2019 М-396/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-439/2019

Дело № 2-439/2019

44RS0006-01-2019-000561-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «26» сентября 2019 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителей ответчика государственного учреждения – Управления ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) по доверенности ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении обязанности о включении периодов работы в Антроповском лесопункте Советского леспромхоза комбината «Костромалеспром» в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и установлении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения ..... от <дата>. из-за отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», установлении обязанности о включении периодов работы в Антроповском лесопункте Советского леспромхоза комбината «Костромалеспром» водителем грузового автомобиля по вывозу леса – <данные изъяты>. и установлении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, начиная с <дата>.

В исковом заявлении и в судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Указал следующее. В период с <дата>. он работал водителем автомашины по вывозу леса в Антроповском лесопункте Советского ЛПХ. Основным видом деятельности организации леспромхоз являлась заготовка и реализация древесины. Работая водителем грузового автомобиля, он вывозил древесину из леса на постоянной непрерывной основе в рассматриваемый спорный период. Случаев простоя на производстве не имелось. Прогулов он не допускал. Его трудовая книжка содержит запись о работе в качестве водителя грузового автомобиля по вывозу леса в период с <дата>. Кроме того, он в период с <дата>. работал в ООО «Оксана» водителем грузового автомобиля по вывозу леса.

Со ссылкой на требования п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец ФИО1 просил суд о признании незаконным решения ГУ - Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ..... от <дата>. об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении указанного периода работы в Антроповском лесопункте Советского ЛПХ комбината «Костромалеспром» в качестве водителя грузового автомобиля по вывозу леса и установлении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 просил суд об удовлетворении исковых требований ФИО1 по основаниям, в нем изложенным.

Представители ответчика – государственного учреждения – Управления ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 и ФИО4 с исковыми требованиями ФИО1 не согласились, поддержав доводы, изложенные в возражениях начальника Управления, направленных в суд.

Из возражений начальника ГУ – Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ФИО5, направленных в суд следует, что <дата>. ФИО1 обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Галич (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ему решением начальника ГУ – УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ..... от <дата>. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Списком производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденных постановлением Правительства РФ ..... от <дата>., а также Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 предусмотрена должность «водитель автомобиля по вывозке леса». Указанными нормативными документами предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости в случае, если работник занят в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, в течение полного рабочего дня. Включение в специальный трудовой стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы, прогулов, простоев не предусмотрено. Согласно представленной трудовой книжке ФИО1 работал в период с <дата>. по <дата>. в качестве водителя автомашины по вывозу леса в Антроповском лесопункте Советского леспромхоза комбината «Костромалеспром», с <дата>. по <дата>. – в должности водителя автомобиля 2 класса по вывозу леса в Антроповском лесопункте ООО ЛК «Центррегионлес». Согласно архивной справке №61 от 14.05.2019г. Антроповский лесопункт образован в 1957 году и являлся структурным подразделением Советского ЛПХ. Основными видами деятельности Антроповского лесопункта являлись: заготовка леса, вывозка, разделка леса на круглые лесоматериалы, их доработка и реализация. Согласно указанной архивной справке в ведомостях начисления заработной платы рабочим РММ и УЖД за 1988-1999г.г. установлено, что ФИО1 в <дата>. работал в должности шофера 2 кл., в период с <дата>. – в должности шофера по вывозке леса 2 кл., в <дата>. – его должность не указана, в <дата>. – шофером по вывозке леса 2 кл. Периоды его работы с <дата>. и с <дата>. засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, за исключением работ, не предусмотренных указанным Списком. Период работ 1988г. не засчитан в связи с тем, что должность «шофер» не соответствует должности, указанной в Списке. Период работы в 1997г. также не засчитан в специальный трудовой стаж в связи с тем, что в указанной архивной справке не указана должность ФИО1 При подсчете специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 зачтены следующие периоды работы: <данные изъяты>. Кроме того, ФИО1 засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве водителя 2 класса по вывозке леса в Антроповском лесопункте ООО ЛК «Центррегионлес» с <дата>., с <дата>., с <дата> Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 составил 6 лет 11 мес. 02 дня, что является недостаточным в соответствии с п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Остальные периоды его работы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, как не подтвержденные документально. Решение начальника ГУ УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ..... от <дата>. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 является законным и обоснованным.

Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика – ГУ Управление ПФР в г. Галиче (межрайонное) Костромской области по доверенности ФИО3 и ФИО4, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3., исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16.2 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Требования, аналогичные требованиям, содержащимся в статье 30 Федерального закона № 400-ФЗ, содержались и в статье 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего в указанной части до 01.01.2015 года.

В силу подп. «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 водители автомобилей на вывозке леса относятся к должностям, работа на которых засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались «шоферы лесовозных автомобилей».

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную страховую пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Согласно требований постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также в период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды работы в специальный трудовой стаж не включаются.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения, до достижения возраста 55 лет обратился в ГУ ОПФ РФ по Антроповскому району Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». На момент принятия решения начальником УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) и обращения в суд ФИО1 достиг возраста 55 лет.

Решением руководителя ГУ – Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) ..... от <дата>. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу ФИО1 отказано. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены следующие периоды: 1988 год в связи с тем, что должность «шофер», указанная в архивной справке №61 от 14.05.2019г. не соответствует должности, указанной в Списке. Не включен период 1997 год в связи с тем, что в указанной архивной справке не указана должность ФИО1

Исходя из архивной справки ..... от <дата>. администрации Антроповского муниципального района Костромской области ФИО1 не включены в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: <данные изъяты>.

ФИО1 включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: <данные изъяты>. Кроме того, ФИО1 засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве водителя 2 класса по вывозке леса в Антроповском лесопункте ООО ЛК «Центррегионлес» с <дата>.

Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 составил 6 лет 11 месяцев 02 дня, страховой стаж - 29 лет 8 месяцев 8 дней.

По мнению суда, спорный период работы истца ФИО1 в качестве водителя грузового автомобиля на вывозке леса в Антроповском лесопункте Советского леспромхоза комбината «Костромалеспром» подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, исследованной в судебном заседании, в указанный период он работал водителем автомобиля на вывозке леса Антроповского лесопункта Советского леспромхоза комбината «Костромалеспром» Основным видом деятельности указанной организации являлись заготовка древесины и ее перевозка, в том числе при помощи грузовых автомобилей. В указанный период ФИО1 осуществлял перевозку древесины из леса на грузовом автомобиле. Его работа носила постоянный характер и связана с единым технологическим процессом заготовки и реализации древесины. Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены допрошенными свидетелями Свидетель №1, работавшим в период времени с <дата>. начальником Антроповского лесопункта Советского леспромхоза, Свидетель №2, работавшим в период с <дата>. техноруком Антроповского лесопункта Советского леспромхоза, а также их трудовыми книжками, исследованными в судебном заседании в заверенных копиях, трудовой книжкой ФИО1, исследованной судом в оригинале, архивными справками №85 от 25.06.2019г., №61 от 14.05.2019г. администрации Антроповского муниципального района Костромской области, архивной справкой №55 от 07.05.2019г. администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области.

В частности, из архивных справок №85 от 25.06.2019г., №61 от 14.05.2019г., №55 от 07.05.2019г. следует, что в указанный спорный период ФИО1 выполнял работу водителя на вывозке леса на постоянной основе и получал заработную плату за выполненную работу в размере, не меньшем, чем в те месяцы и годы, которые ему засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Доводы представителей ответчика ФИО3 и ФИО4 о возможных прогулах и простоях ФИО1 в судебном заседании подтверждения не нашли. Допрошенные свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2, а также сам истец ФИО1 отрицали указанные обстоятельства. Свидетель Свидетель №3. в судебном заседании указала, что работала экономистом Антроповского лесопункта Советского леспромхоза и в ведомостях начисления заработной платы работников, в том числе ФИО1 отметки «простой» или «прогулы» не делались. Указанная отметка в ведомости ФИО1 «пр» указывала на наличие переработки, о чем свидетельствовал и повышенный размер оплаты труда ФИО1 в указанный период. Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании исследованной судом копией трудовой книжки Свидетель №3. и архивной справкой администрации Антроповского муниципального района Костромской области №85 от 25.06.2019г.

Невключение в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы в 1988 году в качестве водителя автомобиля по вывозу леса Антроповского лесопункта в связи с указанием его должности шофер, а не водитель суд считает незаконным и необоснованным и с учетом требований Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и действовавшего до 01 января 1992 года в силу того, что ФИО1 фактически выполнял на постоянной основе обязанности водителя автомобиля по вывозу леса уд считает тождественными профессии «водитель по вывозу леса» и «шофер лесовозного автомобиля». При этом суд учитывает, что согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в спорный период он являлся «водителем лесовозной машины на вывозке леса».

По тем же основаниям суд считает незаконным и необоснованным невключение в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 в 1997 году. Неуказание должности в приказах в отношении ФИО1 не является основанием для невключения указанного периода работы в специальный трудовой стаж, поскольку согласно трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, а также показаниями свидетеля Свидетель №2 ФИО1 выполнял работу водителя по вывозу леса на постоянной основе.

По тем же основаниям суд считает необоснованным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с указанием должности ФИО1 «шофер» в период с 1989 г. по 1996 г.г., с 1998 г. по 1999 г.г.

Указанное обстоятельство в судебном заседании представителями ответчика ГУ -Управление ПФР в г. Галиче (межрайонное) ФИО3 и ФИО4 не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания незаконным принятого начальником ГУ - Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) решения ..... от <дата>. в части невключения периодов его работы водителем автомобиля по вывозу леса в Антроповском лесопункте Советского леспромхоза и установления обязанности по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанного периода работы Антроповском лесопункте Советского леспромхоза водителем грузового автомобиля на вывозке леса.

Суд не видит оснований для включения в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в ООО «Оксана» в качестве водителя грузового автомобиля по вывозу леса в период с 18.12.2007г. по 12.04.2011г. Указанные периоды им не заявлялись при обращении в пенсионный орган. Доказательств обоснованности включения указанного периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исходя из требований «Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 истцом ФИО1 и его представителем ФИО2 суду не представлено. При этом суд учитывает, что ООО «Оксана» к организациям, осуществляющим единый технологический процесс лесозаготовок не относится.

Общий страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 8 месяцев 8 дней, специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 13 лет 8 дней.

С учётом изложенного, в силу того, что согласно решения начальника ГУ- Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ..... от <дата>. ФИО1 имеет специальный трудовой стаж 6 лет 11 мес. 02 дня, в него подлежат включению 6 лет 1 месяц 06 дней работы в качестве водителя грузового автомобиля на вывозке леса в Антроповском лесопункте Советского леспромхоза комбината «Костромалеспром». Специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составил 13 лет 8 дней. Таким образом, ФИО1, достигший возраста, установленного пенсионным законодательством, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учётом чего на ответчика ГУ - Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) должна быть возложена обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, начиная с 01 июня 2019 года, а решение начальника ГУ - Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ..... от <дата>. в части не включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 должно быть признано незаконным. В остальной части исковые требования ФИО1 подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ..... от <дата>. по заявлению ФИО1 в части невключения периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в Антроповском лесопункте Советского леспромхоза комбината «Комстромалеспром» в период в <данные изъяты> дней и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать ГУ - Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в Антроповском лесопункте Советского леспромхоза комбината «Костромалеспром» в <данные изъяты> в качестве водителя автомобиля на вывозке леса.

Обязать ГУ – Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу д. <адрес>, начиная с 01 июня 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме «27» сентября 2019 года

Судья____________В.С. Копалыгина