Решение № 2-1743/2019 2-1743/2019~М-999/2019 М-999/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1743/2019

Дело № 2-1743/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Власенко О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации города Ялты Республики Крым ФИО2, представителя ответчика ЖСК «Пожарная охрана – Форос» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ялты Республики Крым, Жилищно-строительному кооперативу «Пожарная охрана-Форос» о признании права собственности на нежилое помещение, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на нежилое помещение площадью 32,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, мансардный этаж.

Требования мотивированы тем, что 07 февраля 2019 года ею был заключен договор цессии, в соответствии с которым у истца возникло право требования у ответчика передачи указанного спорного помещения. Обязательства по оплате ею выполнены в полном объеме, помещение передано ею по соответствующему акту приёма-передачи. Спорное помещение поставлено на кадастровый учет, проведена его техническая инвентаризация. Вместе с тем, в настоящее время она лишена возможности зарегистрировать своё право собственности на спорное помещение, поскольку ответчиком не предоставляется полный пакет документов, необходимый для регистрации права собственности, в том числе относительно прав на земельный участок. Досудебные претензии истца оставлены без удовлетворения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ЖСК «Пожарная охрана – Форос» обеспечил явку представителя, который пояснял, что право собственности истца ответчик не оспаривает, помещение передано, обязательства между сторонами исполнены, однако право собственности не может быть зарегистрировано на данный момент, поскольку администрацией города Ялты Республики Крым оказывается противодействие в переоформлении договора аренды земельного участка, установлении вида разрешенного использования, что исключает возможность регистрации права без судебного решения.

Ответчик администрация города Ялты Республики Крым обеспечила явку представителя, который просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не исчерпаны все меры по регистрации права во внесудебном порядке, в настоящее время администрацией города Ялты принимаются меры по переоформлению договора аренды, установлении соответствующего вида разрешенного использования для земельных участков, на котором расположено спорное домовладение.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о дате и месте слушания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Третье лицо ФИО4 просил рассматривать дело в его отсутствие, указывал, что право собственности истца им не оспаривается, против удовлетворения требований не возражает.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности с учетом требований об относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 10 января 2012 года между ФИО4 и ЖСТ «Пожарная охрана – Форос» был заключен договор о сотрудничестве и организации взаимоотношений.

Согласно указанному договору стороны обязывались действовать для достижения определенных уставом целей и строительства многоквартирного жилого дома в <адрес>

После окончания строительства многоквартирного дома №№ (согласно генерального плана) по <адрес> пайщику (ФИО4) должно было быть передано нежилое помещение ориентировочной площадью 33,3 кв.м. в указанном доме.

Согласно справке МУП «БТИ» г. Ялты от 09 сентября 2015 года жилому дому лит. А, расположенному по адресу: <адрес>, при проведении инвентаризации от 21 декабря 2013 года и согласно поквартальным планам-схемам был установлен адрес: <адрес>.

07 февраля 2019 года между истцом и ФИО4 заключен договор цессии №, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме право требования стороны договора о сотрудничестве и организации взаимоотношений, предметом которого является исполнение стороной договора – Пайщиком договорных обязательств по внесению денежных средств на строительство нежилого помещения – на чердачном этаже в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 33,82 кв.м.

Общая площадь помещения по договору составляет – 33,82 кв.м., по факту – 32,8 кв.м.

07 февраля 2019 года между истцом и ФИО4 подписаны акт приёма-передачи документации, согласно которому последний передал, а истец получил оригиналы документов на спорное помещение (договор о сотрудничестве, документы об исполнении договора, кадастровый и технический паспорта), а также был подписан акт приема-передачи денежных средств, согласно которому истец передала, а ФИО4 принял в качестве оплаты денежные средства в размере 1161378,80 рублей.

07 февраля 2019 года ФИО1 ЖСК «Пожарная охрана – Форос» выдана справка за исх. 374, согласно которой истец оплатила в полном объеме цену имущественных прав на нежилое помещение № площадью 32,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Претензии по расчетам со стороны ЖСК «Пожарная охрана – Форос» к ФИО1 отсутствуют.

Также, 07 февраля 2019 года между ЖСК «Пожарная охрана – Форос» и ФИО1 подписан акт приема-передачи нежилого помещения, согласно которому ЖСК «Пожарная охрана – Форос» передал, а ФИО1 приняла нежилое помещение № площадью 32,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное в мансардном этаже в многоквартирном доме: <адрес>.

Из кадастрового паспорта от 18 августа 2015 года следует, что 18 августа 2015 года спорное помещение постановлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Также, как следует из материалов дела, 07 февраля 2019 года между ЖСК «Пожарная охрана – Форос» и ФИО1 заключены договор на участие в расходах по содержанию и обслуживанию жилого дома, территории и инженерно-технических сетей и сооружений ЖСК.

Указанный договор ФИО1 заключался как собственником нежилого помещения № площадью 32,8 кв.м., в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 4 статьи 218 данного кодекса член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статьей 129 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью (часть 1).

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" регулируются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ №О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя№ до 1 января 2019 г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Вместе с тем статьей 12 указанного федерального конституционного закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно выписке из ЕГРН, предоставленной на запрос суда, домовладение № по адресу: <адрес>, площадью 8216 кв.м., этажностью – 7, с датой ввода в эксплуатацию – 2014 год, поставлено на кадастровый учет 18 августа 2015 года с присвоением кадастрового номера №

Как установлено судом и следует из материалов дела, указанный многоквартирный дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами:

№ площадью 2000 кв.м. с видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка, по адресу: <адрес>

№ площадью 161 кв.м. по адресу: <адрес>; вид разрешенного использования не указан;

№ площадью 1340 кв.м. по адресу: <адрес>; вид разрешенного использования не указан.

Из материалов регистрационного дела на домовладение №, предоставленного суду Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, следует, что 03 марта 2014 года Инспекцией ГАСК в АР Крым была зарегистрирована декларация №КР № о готовности данного домовладения к эксплуатации.

Согласно письму Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым от 10 апреля 2019 года № спорное домовладение № расположено функциональной зоне застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (генеральный план муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденный решением Ялтинского городского совета от 03 декабря 2018 года №3).

В судебном заседании установлено, что 23 мая 2006 года между ЖСТ «Пожарная охрана – Форос» и Форосским поселковым советом был заключен договор аренды № земельного участка.

Согласно данном договору ЖСТ «Пожарная охрана – Форос» в аренду на 49 лет переданы земельные участки №№ общей площадью 1,5 га (в том числе и земельные участки, на которых расположено домовладение №).

Земельные участки выделялись для строительства и обслуживания жилых домов.

Судом установлено, что ответчик ЖСК «Пожарная охрана – Форос» неоднократно обращалось в администрацию города Ялты Республики Крым для переоформления указанного договора аренды в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, однако обращения оставлены без надлежащего внимания.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06 июня 2017 года по делу №А83-9225/2019 года удовлетворены исковые требования Жилищно-строительного кооператива "Пожарная охрана-Форос" к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, Администрации города Ялты Республики Крым о признании незаконным отказа в передаче земельного участка и о понуждении к исполнению определенных действий.

Признан незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым в передаче земельных участков Жилищно-строительному кооперативу «Пожарная охрана-Форос», оформленный письмом от 27.09.2016 №.

На Администрацию города Ялты Республики Крым возложена обязанность принять постановление о передаче в аренду Жилищно-строительному кооперативу «Пожарная охрана-Форос» сроком на 49 лет земельного участка общей площадью 13237 кв.м (1,3237 га) для строительства и обслуживания жилых домов и инженерно-транспортной инфраструктуры по адресу: <адрес> путем передачи в аренду земельных участков:

1. участок № площадью 3630 кв.м (0,3630 га);

2. участок № площадью 887 кв.м (0,0887 га);

3. участок № площадью 161 кв.м (0,0161 га);

4. участок № площадью 1340 кв.м (0,1340 га);

5. участок № площадью 4096 кв.м (0,4096 га);

6. участок № площадью 265 кв.м (0,0265 га);

7. участок № площадью 1764 кв.м (0,1764 га);

8. участок № площадью 494 кв.м (0,0494 га);

9. участок № площадью 100 кв.м (0,0100 га);

10. участок № площадью 500 кв.м (0,0500 га).

Возложена обязанность на Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым подготовить, подписать в трех экземплярах договор аренды земельных участков общей площадью 13237 кв.м (1,3237 га) сроком на 49 лет для строительства и обслуживания жилых домов и инженерно-транспортной инфраструктуры по адресу: <адрес>, на указанные выше земельные участки

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2017 года указанное решение изменено в части способа устранения допущенных нарушений прав Жилищно-строительного кооператива «Пожарная охрана-Форос», исключив из резолютивной части решения указание суда на обязанность Администрации города Ялты Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым передать в аренду земельные участки на 49 лет.

В настоящее время приведенное решение не исполнено.

03 апреля 2018 года администрацией города Ялты Республики Крым принято постановление № «О включении земельного участка в состав казны и в Реестр муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 13237 кв.м. (в том числе участки №№), с жилищно-строительным кооперативом «Пожарная охрана – Форос» в порядке завершения оформления прав».

Вместе с тем, согласно указанному постановлению земельным участкам с кадастровыми номерами № площадью 161 кв.м., № площадью 1340 кв.м., установлен вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 12 февраля 2019 года по делу №А83-14811/2019 года удовлетворены частично исковые требования Жилищно-строительного кооператива «Пожарная Охрана-Форос» к администрации города Ялты Республики, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым о признании незаконным отказа, постановления и обязании совершить определенные действия.

Признан незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым в изменении вида функционального использования земельных участков № площадью 161 кв.м, кадастровый №, и № площадью 1340 кв.м, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> указанный в письме № от 14.06.2018.

Признано незаконным и отменено постановление Администрации г. Ялты Республики Крым от 03.04.2018 г. № в части указания вида функционального использования земельных участков: «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1.) в отношении земельных участков № площадью 161 кв.м, кадастровый №, и № площадью 1340 кв.м, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>

Возложена на администрацию г. Ялты Республики Крым обязанности принять постановление о внесении изменений в постановление от 03.04.2018 г. № в части изменения вида функционального использования земельных участков № площадью 161 кв.м, кадастровый №, и № площадью 1340 кв.м, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> на «Среднеэтажную жилую застройку» (код 2.5) и внести изменения в пункт 6 постановления от 03.04.2018 г. №, указав, что шестимесячный срок исчислять с момента внесения изменений в указанное постановление в части изменения функционального использования земельных участков № площадью 161 кв.м, кадастровый №, и № площадью 1340 кв.м, кадастровый №.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2019 года решение оставлено без изменения.

На сегодняшний день сведения об исполнении данного решения Арбитражного суда Республики Крым от 12 февраля 2019 года по делу №А83-14811/2019 года отсутствуют.

Указанные выше обстоятельства, свидетельствуют о том, что земельный участок под строительство многоквартирного дома выделялся в установленном на тот период законом порядке и недвижимый объект не является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного кодекса, а способы защиты – в статье 12 этого кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

На возможность защиты нарушенного права путем предъявления исков о признании права собственности на недвижимое имущество указано в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года.

Так, разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

По своей сути, предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что обязательства истца по внесению денежных средств исполнены надлежащим образом, равно как исполнены обязательства ЖСК «Пожарная охрана-Форос» по строительству спорного многоквартирного дома.

Указанный многоквартирный дом введен в соответствующем порядке в эксплуатацию, проведена его техническая инвентаризация, дом поставлен на кадастровый учет, равно как спорная квартира поставлена на кадастровый учет с присвоением соответствующего кадастрового номера.

Также, в установленном порядке квартира передана истцу, последняя приступила к её владению, использованию.

Вместе с тем, истец лишена возможности зарегистрировать своё право собственности во внесудебном порядке ввиду приведенных выше судебных споров, в которых арбитражным судом признавалась бездействие администрации города Ялты Республики Крым, принятые постановления, незаконными, отсутствие переоформленного договора аренды земельных участков, невнесения их вида разрешенного использования в сведения ЕГРН, в следствие чего и созданы препятствия для регистрации права.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанное бездействие, установленное и признанное таковым в судебном порядке арбитражным судом, не должно нарушать право истца на получение нежилых помещений в собственность, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права собственности на спорное помещение за истцом.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии права на недвижимое имущество, то такое решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с указанным, настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые ФИО1 к администрации города Ялты Республики Крым, Жилищно-строительному кооперативу «Пожарная охрана-Форос» о признании права собственности на нежилое помещение – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое помещение площадью 32,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> мансардный этаж.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 14 июня 2019 года