Решение № 2А-3195/2018 2А-69/2019 2А-69/2019(2А-3195/2018;)~М-3207/2018 М-3207/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-3195/2018

Дело №2а-69/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Лавриненко Ю.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по ордеру адвоката Бондарчук Л.В., представителя административного ответчика администрации г. Тулы, заинтересованного лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-69/2019 по административному иску ФИО1 к администрации г. Тулы о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Тулы о признании незаконным бездействия в части невыполнения предварительной процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, в отношении принадлежащих ей 7/8 долей в праве общей долевой собственности жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование заявленных требований административный истец указала на то, что в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, входят 3 квартиры.

Квартира №1 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/4 доля в праве), ФИО4 (1/4 доля в праве), ФИО5 (1/2 доля в праве); квартира №2 – ФИО6; квартира №3 – ФИО1 (7/8 долей в праве общей долевой собственности), ФИО7 (1/8 доля в праве общей долевой собственности).

Постановлением главы города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов города Тулы, в том числе дома № <адрес>.

Постановлением главы администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ: слова «ветхими» постановлено читать «непригодными для постоянного проживания».

Заключением межведомственной комиссии по обследованию многоквартирных жилых домов в городе Туле № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания в связи с износом основных конструкций по данным БТИ 1992 года – 52%.

Постановлением главы администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов межведомственных комиссий о признании аварийных жилых домов в городе Туле» утверждены акты межведомственных комиссий по обследованию многоквартирных жилых домов в городе Туле.

Постановлением главы администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в указанное Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлено по всему тексту вместо слова «актов» читать «заключений».

Постановлением администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №» утвержден список жилых домов, обследованных межведомственными комиссиями, в том числе в п. 141 <адрес>

Постановлением администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом по адресу: г<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести отселение физических лиц – правообладателей муниципальных помещений в названном жилом доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, жилой дом, в котором проживает административный истец ФИО1 и ее несовершеннолетние дети, признан аварийным и подлежащим сносу.

С момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу прошло почти двадцать лет.

В настоящее время дом не снесен, требование об этом собственникам дома в установленном законом порядке не направлялось, решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии жилого помещения, органом местного самоуправления не принято, процедура достижения соглашения о выкупе помещения взамен изымаемого не инициирована, следовательно, процедура, предусмотренная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, не начата.

ФИО1 полагает незаконным, противоречащим ч. 10 ст. 32 ЖК РФ бездействие администрации города Тулы.

Несоблюдение процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, по мнению административного истца, делает невозможным принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом и помещений, расположенных в доме.

На основании изложенного ФИО1 просила суд признать незаконным бездействие администрации г. Тулы в части невыполнения предварительной процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, в отношении принадлежащих ей 7/8 долей жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу; обязать администрацию города Тулы принять решение в отношении принадлежащей ФИО1 7/8 долей жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме по адресу: <адрес> признанном аварийным и подлежащим сносу в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вынесения решения суда.

В ходе рассмотрения административного дела административным истцом ФИО1 требования в порядке ст. 46 КАС РФ уточнены, окончательно сформулированы следующим образом: ФИО1 просила суд признать незаконным бездействие администрации г. Тулы в части невыполнения предварительной процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, в отношении принадлежащих ей (ФИО1) 7/8 долей жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу; обязать администрацию города Тулы принять решение в отношении принадлежащих ФИО1 7/8 долей жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, по направлению, как собственнику жилого помещения, расположенного в аварийном жилом доме, требования о его сносе или реконструкции в разумный срок, не превышающий 6 месяцев со дня вынесения решения суда.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Представитель административного истца ФИО1 по ордеру адвокат Бондарчук Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации г. Тулы, заинтересованного лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, привлеченного к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по доверенностям ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 административные исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении административного искового заявления отказать. Не оспаривал факт того, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. Возражения мотивировал тем, что постановлением администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок отселения физических лиц – правообладателей муниципальных помещений в жилом доме по названому адресу - до ДД.ММ.ГГГГ.

Со ссылкой на ч.ч. 10, 11 ст. 32 ЖК РФ, и указанием на то, что из системного толкования вышеуказанных норм не следует, что само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу возлагает на органы местного самоуправления обязанность направить собственникам жилых помещений требование о сносе, полагал, что бездействие администрации г. Тулы отсутствует.

Администрацией г. Тулы в рамках предоставленных полномочий проведены все мероприятия, предусмотренные законодательством: постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № определен статус жилого дома как аварийного и подлежащего сносу, принято решение об отселении жильцов из аварийного дома и установлен срок такого отселения – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Администрация г. Тулы исполнила все предусмотренные действующим законодательством обязанности по принятию решения об отселении жильцов из аварийного дома, установила срок отселения, нарушение чьих-либо прав органом местного самоуправления в данной ситуации отсутствует.

Кроме того, пояснил, что ввиду отсутствия финансовой возможности для одновременного расселения домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, органом местного самоуправления установлен длительный срок расселения, в данном случае до ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в отсутствие не просили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 по ордеру адвоката Бондарчук Л.В., представителя административного ответчика администрации г. Тулы, заинтересованного лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, по доверенностям ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве совместной собственности ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 (после заключения брака ФИО1) Е.Н., что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационным удостоверением, выданным Бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д 10).

На основании решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве общей долевой собственности ФИО1 (до брака ФИО12) Е.Н. на жилое помещение по адресу: <адрес> составляет 5/8. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснениям административного истца, содержащимся в административном исковом заявлении, постановлением главы города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов города Тулы, в том числе дома № в <адрес>.

Постановлением главы администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ: слова «ветхими» постановлено читать «непригодными для постоянного проживания».

Заключением межведомственной комиссии по обследованию многоквартирных жилых домов в городе Туле № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания в связи с износом основных конструкций по данным БТИ 1992 года – 52%.

Постановлением Главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в городе Туле (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Тулы № внесены изменения в Постановление главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №: постановление дополнено пунктом следующего содержания «1.11 Утвердить список жилых домов, обследованных межведомственными комиссиями (приложение)». В п. 141 приложения к названному постановлению указан адрес: <адрес> (л.д. 12).

В соответствии с постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести отселение физических лиц – правообладателей муниципальных помещений в указанном жилом доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно ответу Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 по вопросу переселения жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, решение о включении указанного дома во вновь разрабатываемые программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда будет приниматься по мере подготовки и утверждения данных программ (л.д. 14).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) права и свободы человека и гражданина, в том числе жилищные, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья ст. 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Часть 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу положения п. 4 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (п.п. 8 п. 1 ст. 14 ЖК РФ).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 (далее по тексту - Положение).

Согласно п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В силу абз. 2 п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В силу ч. 11 ст. 32 ЖК РФ в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Как следует из вышеуказанного Постановления администрации г. Тулы от 27.12.2017 №4587, администрацией города Тулы выполнены все необходимые меры, предусмотренные положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006, в частности, определен статус жилого дома как аварийного и подлежащего сносу, принято решение об отселении жильцов из аварийного дома и установлен срок такого отселения – до 31.12.2022, который на дату рассмотрения настоящего дела не истек.

Длительное определение сроков отселения физических лиц из аварийного жилого фонда, как и само по себе не направление требования о сносе спорного жилого дома не свидетельствует о бездействии администрации г. Тулы и не могут служить безусловным основанием для удовлетворения судом требования о признании бездействия незаконным и о понуждении к направлению требований о сносе или реконструкции.

Таким образом, со стороны административного ответчика не было допущено незаконного бездействия, на которое ссылается административный истец.

При этом доводы административного истца, указанные в обоснование исковых требований, основаны на ошибочном толковании положений Жилищного кодекса РФ, в связи с чем не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив имеющиеся доказательства с учетом положений ст. ст. 60, 61 КАС РФ в их совокупности, учитывая, что в процессе рассмотрения дела не было установлено наличие нарушенного и подлежащего восстановлению права административного истца, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации г. Тулы о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий