Решение № 2-1770/2020 2-1770/2020~М-1671/2020 М-1671/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1770/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «17» ноября 2020г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Вихор П.Н.,

при секретаре Бондаревой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: УАИГ администрации Ейского городского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением, в котором, ссылаясь на отказ органа местного самоуправления в выдаче разрешения на ввод выстроенного за свой счет гаражного бокса в эксплуатацию по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство, и других документов, предусмотренных ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, лит. Г, состоящий из помещений 1 – гараж, 2- подсобная, общей площадью 31,4 кв.м., 2007 года постройки, этажность 1, материал стен кирпичные, расположенного по адресу: <адрес>, указать, что решение суда является основанием для подготовки декларации и технического плана на объект недвижимого имущества, постановки нежилого помещения на кадастровый учет и регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д.102-105).

Истец письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал (л.д.4).

Ответчик – администрация Ейского городского поселения Ейского района, а также третье лицо – УАИГ администрации Ейского городского поселения Ейского района участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили.

Заместитель начальника межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 письменно просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Росреестра (л.д.101).

В связи с неявкой ответчика, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, с учетом отсутствия возражений истца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ч.1 ст.222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением, градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку быть признано судом, а в предусмотренных законом, случаях в ином установленном, законом, порядке за лицом, в собственности, пожизненном, наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка, лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом, интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении искового заявления судом из представленных в деле материалов, в том числе технического паспорта, выполненного отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Ейскому району на нежилое помещение гаражного бокса №, расположенного в <адрес>, составленного по состоянию на 06.12.2019, гаражный бокс истца расположен в ряду гаражных боксов на территории земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.14-16, 28).

ФИО1 решением межведомственной комиссии по строительству при главе города Ейска от 03.03.2004 №15 согласовано строительство гаражного бокса № в <адрес> для индивидуального легкового автотранспорта. Решение межведомственной комиссии утверждено постановлением главы города Ейска от 16.09.04.2004 №1149. Постановлением от 28.07.2004 №2169 ФИО1 разрешено строительство гаражного бокса № размером 6.0 на 5.4м. (л.д.25-28).

На основании распоряжения начальника муниципального учреждения «Управления муниципальными ресурсами города Ейска» Краснодарского края от 02.11.2004 №528 «О предоставлении ФИО1 в аренду части земельного участка под строительство гаражного бокса № в <адрес>», был выделен участок (л.д.19-24).

Согласно представленному договору аренды части земельного участка государственной собственности №4200002347 от 02.11.2004, земельный участок с кадастровым номером 23:42:0102001:0030, на котором расположен спорный гараж, предоставлен ФИО1 в аренду под строительство гаражного бокса сроком на 3 года, т.е. до 02.11.2007 (л.д.17-18).

В судебном заседании установлено, что истцом в 2007 году за счет личных средств был выстроен гаражный бокс № в группе гаражных боксов по <адрес> в <адрес>. Принадлежность гаражного бокса истцу не оспорена и подтверждается договором аренды части земельного участка №4200002347 от 02.11.2004, решением МВК №15 от 03.03.2004.

Фактически истец более 13 лет открыто пользуется и владеет гаражным боксом, оплачивает арендную плату за земельный участок. Отсутствие задолженности по арендной плате подтверждается актов взаиморасчетов по договору аренды №4200002347 (л.д.12).

С целью оформления права собственности на гаражный бокс в установленном законом порядке истец в декабре 2019 года обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района за разрешением на ввод гаражного бокса в эксплуатацию.

Письмом от 13.12.2019 №1357 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса истцу отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство, правоустанавливающих документов на земельный участок и других документов, предусмотренных ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Ввиду отсутствия указанных документов и невозможности их получения установленным законом способом, оформить свои права на выстроенный гаражный бокс во внесудебном порядке истец не имеет возможности.

Для проверки доводов истца о соответствии гаражного бокса требованиям закона и иных нормативных документов, в том числе строительных, градостроительных, противопожарных и других обязательных норм и правил, судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено судебному эксперту ФИО3

Согласно заключению эксперта от 04.10.2020 спорный гаражный бокс №, общей площадью 31,40 кв.м., этажность – 1, расположенный по <адрес> № в городе Ейске соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, жизни и здоровью граждан не угрожает, градостроительным регламентам, установленным ст.6 Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес> для зоны ПК1. Зона размещения производственных объектов II – III класса опасности, соответствует (л.д.43-100).

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в ст.86 ГПК РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, надлежащие меры к легализации строения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств тому, что выстроенный гаражный бокс нарушает права и охраняемые интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.

На основании вышеизложенного, а также исходя из того, что спорный гаражный бокс, выстроен ФИО1 на земельном участке предоставленным ему в аренду собственником под строительство гаража, а сам гараж соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, жизни и здоровью граждан не угрожает и не нарушает их права и законные интересы, истец на протяжении длительного времени открыто владеет и пользуется им по назначению, и его право ни кем не оспаривается, суд считает исковые требования о признании за истцом права собственности на гаражный бокс подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.58 ФЗ РФ №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для кадастрового учета и регистрации права собственности на недвижимое имущество за истцом.

Так же истцом было заявлено требование об указании в решении суда, что оно является основанием для подготовки декларации и технического плана на объект недвижимого имущества, постановки нежилого помещения на кадастровый учет и регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Суд считает, что оснований для удовлетворения данного требования не имеется, поскольку оно не искового характера и разрешению не подлежит. Кроме того, согласно ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, а в соответствии с частями 2 и 3 ст.13 ГК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также, законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Следовательно, дополнительного указания, для чего именно основанием является решение суда, не требуется, поскольку оно обязательно для исполнения в силу закона, при этом истец не лишен права, в случае получения отказа в исполнении решения суда от органа осуществляющего государственную регистрацию и кадастровый учет, а так же от любого другого государственного органа, должностного лица, обжаловать его действие или бездействие.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: УАИГ администрации Ейского городского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, о признании права собственности на гаражный бокс, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, лит.Г, 2007 года постройки, общей площадью 31,4 кв.м.расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Вступившее в силу решение суда по данному делу является основанием для кадастрового учета и регистрации права собственности на недвижимое имущество за истцом в установленном законом порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья