Решение № 2-1794/2019 2-1794/2019~М-826/2019 М-826/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-1794/2019

Принято в окончательной форме 12.09.2019

Дело № 2-1794/2019 (УИД - 76RS0024-01-2019-001168-67)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Монаховой А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о признании жилого дома блокированным, прекращении права долевой собственности, признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском (в редакции от 06.05.2019) к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля с требованиями:

признать жилой дом по адресу: <адрес> домом блокированной застройки,

прекратить право общей долевой собственности ФИО2 <данные изъяты> на жилой дом по адресу: <адрес>,

прекратить право общей долевой собственности ФИО3 <данные изъяты> на жилой дом по адресу: <адрес>,

признать за ФИО2 право собственности на жилой дом <данные изъяты> с характеристиками согласно техническому плану от 20.09.2018 по адресу: <адрес><адрес>,

признать за ФИО3 право собственности на жилой дом <данные изъяты> с характеристиками согласно техническому плану от 20.09.2018 по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 принадлежит земельный участок, <данные изъяты> кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>. Истцу ФИО2 принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>. На указанных земельных участках расположен жилой дом, <данные изъяты> кадастровый НОМЕР. ФИО1 принадлежит <данные изъяты> в праве собственности на указанный жилой дом, истцу ФИО3 принадлежит <данные изъяты> в праве собственности на указанный жилой дом. Жилой дом фактически состоит из двух независимых друг от друга помещений (блоков), площадью <данные изъяты> и 42,5 кв.м. В каждое из них есть отдельный вход. Собственники желают прекратить право собственности на жилой дом и зарегистрировать право собственности на два жилых блока. Во внесудебном порядке это сделать невозможно.

В судебное заседание представители истцов по доверенности ФИО4, ФИО5 явились, поддержали заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2 ст. 244 ГК РФ).

Жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 <данные изъяты> на основании договора дарения от 23.08.2008, о чем в ЕГРН внесена запись НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и ФИО3 (<данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 28.09.2011, о чем в ЕГРН внесена запись НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 32-40).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР учтен со следующими характеристиками: адрес местоположения: <адрес>, назначение «жилой дом», <данные изъяты>, дата постановки на кадастровый учет 01.07.2012.

Земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР (право собственности зарегистрировано за ФИО2) и НОМЕР (право собственности зарегистрировано за ФИО3), на которых находится вышеуказанный жилой дом, по данным ЕГРН имеют вид разрешенного использования «для эксплуатации индивидуального жилого дома».

Как следует из экспертного заключения ООО ПСБ «Архитектура ветра» (л.д. 44) жилой дом НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из 2-х частей, часть 1 - <данные изъяты>, часть 2 - <данные изъяты>.

В ходе визуального осмотра специалистом ООО ПСБ «Архитектура ветра» на основании технической документации от 20.09.2018, выполненной кадастровым инженером ФИО7, выявлено: жилой бом - одноэтажный, основная часть (Лит. A) кирпичная, построенная в 1957 году на бутовых ленточных фундаментах, а также несколько пристроек: лит. А1 и лит. а. Пристройки выполнены на ленточных бутовых фундаментах, стены лит.А1 - кирпичные, стены лит.а - шлакобетонные. Чердачное перекрытие всего дома деревянное, утепленное. Покрытие кровли жилого дома - волнистые асбоцементные листы. Полы деревянные, дощатые, утепленные. оконные проемы - ПВХ с 2-х камерными стеклопакетами, дверные проемы: внутренние - деревянные филенчатые, наружные - металлические утепленные. Отопление в обеих частях 1 и 2 - от двухконтурных газовых котлов. Газоснабжение, водоснабжение и сети электроснабжения - центральные, канализация локальная. Вентиляция естественная, инфильтрация через оконные и дверные проемы. Внутренние коммуникации, на данный период находятся в хорошем состоянии.

Выводы и рекомендации: жилой дом по адресу <адрес> предназначен для постоянного проживания, является капитальным сооружением, рассчитан на длительную эксплуатацию, образует хозяйственно и технически единое целое с земельным участком. Существующий жилой дом имеет 2 обособленных входа, и разделен внутри на две части каждая часть индивидуального жилого дома имеет сбою систему инженерных коммуникаций и отдельные вводы инженерных сетей соответственно каждая из этих частей может выполнять функцию отдельного жилого дома в сблокированной застройке, т.к. есть все необходимые для этого условия.

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

В соответствии с пп.23 п.4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ и пп.10 п.35 Приказа № 943 от 16.12.2015 Минэкономразвития Российской Федерации «Об установлении порядка ведения единого государственного реестра недвижимости» в отношении помещения в качестве основных сведений в кадастре недвижимости указывается вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

жилой дом, часть жилого дома;

квартира, часть квартиры;

комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме, который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома; признание права собственности на квартиры ведет к изменению статуса индивидуального жилого дома на многоквартирный дом.

Учитывая изложенное, положения указанных норм не предусматривают наличие квартир в индивидуальных жилых домах, вследствие чего исключают возможность постановки на государственный кадастровый учет "квартир" в таких домах.

В то же время частью 7 статьи 41 вступившего в силу с 1 января 2017 Закона № 218-ФЗ введено положение, согласно которому государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не допускаются.

С учетом изложенного с 1 января 2017 постановка на государственный кадастровый учет помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не представляются возможными.

Вместе с тем, Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как:

объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В связи с тем, что признаки дома блокированной застройки не определены достаточно четко в зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, указанный жилой дом может быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому. При этом конструктивные особенности зданий и их назначение (жилой дом блокированной застройки или многоквартирный дом) определяются проектной документацией.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

При этом необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, жилой дом блокированной застройки, имеют различные правовые режимы. В соответствии с уведомлением ДАЗО мэрии г. Ярославля, спорный земельный участок расположен в зоне Ж.3 - застройки малоэтажными жилыми домами.

Градостроительным регламентом зоны застройки малоэтажными жилыми домами установлены основные виды разрешенного использования Ж.4 – в том числе блокированные жилые дома, что следует из уведомления Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля от 25.07.2019 г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать жилой дом по адресу: <адрес> домом блокированной застройки,

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 <данные изъяты> на жилой дом по адресу: <адрес>,

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 <данные изъяты> на жилой дом по адресу: <адрес>,

Признать за ФИО2 право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки <данные изъяты> с характеристиками согласно техническому плану от 20.09.2018 по адресу: г <адрес><адрес>,

Признать за ФИО3 право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки площадью <данные изъяты> характеристиками согласно техническому плану от 20.09.2018 по адресу<адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ивахненко