Решение № 2-1564/2017 2-1564/2017~М-1456/2017 М-1456/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1564/2017

Дело № 2-1564/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 ноября 2017 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное)

о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, через представителя по доверенности ФИО1, обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ- УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>.

Период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не был включен в специальный стаж, так как не подтверждены сведения о том, что истец работала в должности <данные изъяты>, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

ФИО3 проработала более 10 лет в ОАО <данные изъяты> постоянно в течение полного рабочего дня полной рабочей недели и была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (толуол, ксилол, стирол, свинцовые соединения), относящихся по ГОСТ 12.1.005.88 к 3 классу опасности.

<данные изъяты> был одним из градообразующих предприятий <данные изъяты>. Его специалисты строили шахты для СУБРа, а для жителей - город и поселки, включая объекты инфраструктуры. Трест был одним из крупнейших подразделений Главсредуралстроя, много объектов возводили и за пределами <данные изъяты>.

Работая <данные изъяты> в спорные периоды полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе, истица была непосредственно занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, в связи с выполняемыми работами ежемесячно она получала талоны на спецжиры и молоко, к очередному ежегодному отпуску ей давались дополнительные дни.

При выполнении работ она использовала различные вредные краски, лаки, эмали, химикаты, такие как: ПФ-115, НП-218, НП-210, НП-193, ПФ-136, ПФ-133, грунтовка ГФ-021, лак битумный БТ-130, краска пентафталевая, нитрокраски, нитролаки.

С момента поступления на работу в ОАО <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ технология производства оставалась неизменной: краска, лаки, грунтовка были тех же наименований.

В состав краски лаков входят вредные вещества не ниже 3-го класса опасности: ксилол, стирол, дибутилфталат, поэтому на рабочем месте во время покраски полов, стен, других поверхностей были тяжелые условия труда:

В местах выполнения работ периодически делались замеры воздуха, которые превышали допустимые нормы в несколько раз. В указанный период она работала маляром на объектах жилых домов, на газовых станциях, на шахтах, на химических лабораториях и многих других объектах.

Характер выполняемой ФИО3 работы подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным казенным учреждением «<данные изъяты>», записью в трудовой книжке, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Получить у работодателя справку, уточняющую особые условия труда по форме, требуемой ответчиком, ФИО3 возможности не имела, поскольку <данные изъяты> в настоящее время не существует.

Работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялась истицей постоянно в течение полного рабочего дня, в отпуске в связи с приостановкой производства, отпуске за свой счет, ученических отпусках она не находилась. Приказы об отпусках в связи с приостановкой производства либо об отпусках без сохранения заработной платы отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнилось <данные изъяты> лет. Необходимый специальный стаж по Списку №2 должен быть не менее 10 лет. С учетом периодов, которые не включены в специальный стаж, он будет составлять 16 лет 7 месяцев 1 день.

Истец просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала требования ФИО3 по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч.1 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного для общих оснований, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Постановлением «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначает страховая пенсия по старости», и Правилах исчисления периодов работы (деятельности дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССС от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиям труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 август 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготны размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренным Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2000 года № 537.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающим право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Разделом «Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников, коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, была предусмотрена профессия «маляры при работе с нитрокрасками».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (код 2320000-13450).

Решением ГУ- УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы в качестве маляра по мотиву недостаточности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, который, по мнению ответчика составляет всего 5 лет 5 месяцев 20 дней.

При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>

Суд находит частично незаконным данное решение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записи в трудовой книжке оформленной ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ истице присвоен второй разряд маляра, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен третий разряд маляра, и на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истица ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из архивной справки <данные изъяты> муниципального казенного учреждения «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В данной справке приведена историческая справка по предприятию, из которой следует, первоначально <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, №; <данные изъяты> переименован в ОАО <данные изъяты>

Согласно справке ОАО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве <данные изъяты>, администрация предприятия подтверждает право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 раздел ХХХIII, позиция 23200000-13450 Списков, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Таким образом, истица ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования, и в дальнейшем ее трудовая деятельность проходила на данном же предприятии и в качестве <данные изъяты>, следовательно, оснований для исключения из подсчета специального стажа предыдущего период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Однако, в части требований истца о включении в специальный стаж периода работы истицы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены в силу следующего.

Согласно записи в трудовой книжке оформленной ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 (в редакции от 27.12.1983 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» разъяснено, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.

При этом, согласно п. 12 разъяснений период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Аналогичные положения содержатся в п. 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции от 01 октября 1999 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» согласно которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Поскольку Списком № 2 от 22.08.1956 года, так же как и Списком № 2 от 26.01.1991 года прямо поименована должность <данные изъяты>, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, время начального профессионального обучения (время работы учеником маляра) с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом, то обстоятельство, что характер работы истца <данные изъяты> мог совпадать с характером работы <данные изъяты>, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не имеет юридического значения, поскольку должность <данные изъяты> Списками № 2 прямо не поименована.

Согласно решению ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа работы истца составила 5 лет 5 месяцев 20 дней.

При включении в страховой стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец имела требуемый специальный стаж работы более 10 лет, с учетом достижения возраста 50 лет, следовательно, требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по стрости с ДД.ММ.ГГГГ с достижением 50 лет являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 88,94 ГПК РФ ГПК РФ истцу следует возместить судебные издержки, связанные с рассмотрением дела пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей.

Указанную сумму суд находит несоразмерной объему совершенных представителем процессуальных действий, поскольку услуги представителем оказаны по составлению искового заявления и участию в рассмотрении дела по существу, не потребовавших значительных временных затрат, объем предъявленных исковых требований также не представляет особой сложности, и с учетом заявления представителя ответчика о чрезмерности заявленных расходов, суд признает соответствующим требованиям разумности и объему оказанных юридических услуг возмещение истцу указанных расходов в сумме 6000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца ФИО3 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Фили пповой В.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО3:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) досрочно назначить ФИО3 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в удовлетворении иска к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> отказать.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей; расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева.

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2017 года.