Решение № 2А-3458/2023 2А-3458/2023~М-2801/2023 М-2801/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2А-3458/2023

УИД: 16RS0049-01-2023-004402-13

Дело № 2а-3458/2023

Категория: 3.028


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинов Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-правовая компания» к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО13, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО14, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, отделу судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани ФИО6 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО "Экспертно-правовая компания" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что в производстве Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан находилось исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г. в отношении истца, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г.Казани по гражданскому делу №-- от --.--.---- г. в пользу взыскателя ФИО8 в размере №-- руб. --.--.---- г. взыскатель ФИО8 обратилась в Ново-Савиновское РОСП г.Казани с заявлением о возврате исполнительного документа без исполнения, и в этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО15 вынесено постановление об окончании исполнительного ароизводства и возврате исполнительного документа взыскателю без исполнения, также судебным приставом-исполнителем ФИО16 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с истца в размере №-- руб., в связи с не исполнением в срок, установленный для добровольного исполнения. Между тем, с момента открытия и до настоящего времени единственным директором и учредителем является ФИО7, который отбывал наказание с --.--.---- г. гг. Иные сотрудники в штате Общества отсутствовали. В связи с чем, директор общества был лишен возможности исполнить в добровольном порядке требования исполнительного документа, корресподенция им не получалась, о возбуждении исполнительного производства он не получал.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г..

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ГУФССП России по Республике Татарстан, ОСП №1 по Советскому району г.Казани, судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г.Казани ФИО6, заинтересованного лица - ФССП России.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, административный истец в исковом заявлении ходатайствует о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.

При указанных обстоятельствах в связи с наличием сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, явка которых в судебное заседание не признавалась обязательной, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.ч. 1, 11, 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.8.3.4 приказа ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч.ч. 1 - 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа №-- от --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г.Казани --.--.---- г. в отношении должника ООО "Экспертно-Правовая Компания" возбуждено исполнительное производство №---ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника (ШПИ №--) (л.д.68).

Таким образом, должник считается уведомленным о возбуждении исполнительного производства.

Факт направления подтверждается скриншотом сайта неэлектронной копии исходящих документов. Постановление было направлено по юридическому адресу Общества, указанное в выписке из ЕГРЮЛ.

Кроме того, вся корреспонденция по исполнительному производству направлялась судебным приставом-исполнителем по адресу, указанному взыскателем в первоначальном исполнительном документе. Только в случае необходимости судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры для установления иных адресов взыскателя и его розыску.

--.--.---- г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району ФИО6 исполнительное производство передано в Ново-Савиновский РОСП г.Казани, --.--.---- г. постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО17. исполнительное производство принято к производству, и ему присвоен №---ИП.

--.--.---- г. взыскателем ФИО8 подано заявление об отзыве исполнительного листа и окончания исполнительного производства, и в этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО18 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, а также постановление о взыскании исполнительского сбора в размере №-- руб.

Учитывая, что должником в добровольном порядке в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, следовательно, суд приходит к выводу, что меры принудительного исполнения в виде взыскания исполнительского сбора обоснованно применены судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, административным истцом судебному приставу не представлено.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований административного истца о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО19., суд считает возможным в данном случае снизить административному истцу размер исполнительского сбора.

Законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такому роду мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 – 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство было окончено, а также принимая во внимание, что размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора является значительным, исходя из имущественного положения административного истца, степени его вины, принципов разумности и справедливости, суд полагает возможным уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора на 1/4, то есть на сумму 2 299 411,74 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-правовая компания» к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО20, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО21, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, отделу судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани ФИО6 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО22 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от --.--.---- г. на ? часть, до размере №-- руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года.