Решение № 2-4579/2017 2-4579/2017 ~ М-3642/2017 М-3642/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-4579/2017

Дело № 2-4579/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Балашихинскому управлению социальной защиты населения министерство социального развития Московской области о признании действий управления социальной защиты незаконными

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО1 обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес> Балашихинским управлением социальной защиты населения министерство социального развития Московской области ему отказано в предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания. Являясь военнослужащим, ему была предоставлена данная квартира с учетом членов его семьи жены ФИО2, сына ФИО3 дочери ФИО4 и заключен договор найма служебного жилого помещения, однако зарегистрироваться в ней он не может. С ДД.ММ.ГГГГ г. он фактически пользуется квартирой, оплачивает коммунальные платежи и электроэнергию, на его имя открыт лицевой счет. На момент предъявления иска истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы по месту прохождения военной службы по адресу воинской части по адресу: <адрес>Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Балашиъинское управление соцзащиты населения отказало истцу в выплате компенсации и получении льгот по оплате служебной жилой площади. Считая данный отказ незаконным, истец ФИО1 просит суд:

Признать действия незаконными Балашихинского управления социальной защиты населения, Министерства социальной защиты населения Московской области.

Признать за ФИО1 с учетом членов его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес>

В судебном заседании заявитель поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица - Балашихинского управления социальной защиты населения министерство социального развития Московской области - ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена, представила письменный отзыв на иск, согласно которому считает заявление не подлежащим удовлетворению, просила суд отказать в его удовлетворении., поскольку оснований для предоставления льгот не имеется, так как заявитель не зарегистрирован по адресу, по которому желает получать льготы.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить решения органа исполнительной власти, если считает что нарушены его права и свободы.

Наименования обращения в суд в виде жалобы не имеет правового значения, так как заявленные требования в отношении Балашихинского управления социальной защиты населения министерство социального развития Московской области подлежат рассмотрению как в порядке главы 25 ГПК РФ, так и в порядке искового производства.

Судом установлено, что заявитель, является военнослужащим и ветераном боевых действий, обратился к Балашихинскому управлению социальной защиты населения министерство социального развития Московской области о предоставлении льгот по оплате ЖКХ как ветеран боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу его регистрации: <адрес>

В соответствии с письмом Начальника Балашихинского управления истцу ФИО1 отказано в предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания, в связи с отсутствием регистрации (л.д.17-18). Данное решение было принято компетентным органом в пределах своих полномочий, также было направлено в адрес истца.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 не зарегистрирован по адресу: <адрес> с членами семьи, а имеет регистрацию по адресу: <адрес> по месту дислокации части и фактически местом проживания не является, по месту регистрации жилых помещений нет.

В отношении квартиры <адрес> имеется договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14-16).

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что ФИО1 и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес> на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В связи с выше изложенным, требование лица о признании незаконным решение Балашихинского управления социальной защиты населения Московской области об отказе в предоставлении ему и членам его семьи мер социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

За истцом надлежит признать право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с даты заключения договора найма жилого помещения (л.д.17-18).

Ответчик, являясь органом исполнительной власти освобожден от оплаты госпошлины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Балашихинского управления социальной защиты населения министерство социального развития Московской области об отказе в предоставлении мер социальной поддержки ФИО1, как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания.

Признать за ФИО1 с учетом членов его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К.Двухжилова