Решение № 2А-608/2017 2А-608/2017~М-610/2017 М-610/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-608/2017

Дело № 2а-608/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 27 сентября 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

с участием

административных истцов ФИО1 и ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Бобровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области и судебному приставу-исполнителю Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО3 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к Бобровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области (далее – Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области) об уменьшении размера исполнительского сбора.

В соответствии с определениями Бобровского районного суда Воронежской области от 19 сентября 2017 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области (далее–УФССП России по Воронежской области) и судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 (л.д. 2-3, 17-18).

Суд находит административный иск ФИО1 и ФИО2 подлежащим рассмотрению, как поданный в установленный срок, поскольку согласно документам имеющимся в материалах дела, отсутствуют сведения о вручении административным истцам копии постановления, в соответствии с которым был взыскан исполнительский сбор, в связи с чем, срок на подачу заявления об уменьшении размера исполнительского сбора административным истцам подлежит восстановлению.

Согласно административного иска, административные истцы ФИО1 и ФИО2 просят суд, учитывая их семейное и материальное положение, снизить размер исполнительского сбора, взысканный на основании постановления судебного пристава-исполнителя, до <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании административные истцы ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их административный иск по основаниям в нём указанным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в судебном заседании просил суд отказать административным истцам в удовлетворении их требований, в связи с отсутствием оснований для их удовлетворения.

В заседание суда административные ответчики Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области и УФССП России по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (пункты 1, 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (пункт 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (пункт 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П, пункт 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судам разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункта 75 того же Постановления при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения материалов дела судом установлено, что 6 ноября 2015 г. судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 12607/15/36022-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> (л.д. 8).

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных на то причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области от 3 марта 2016 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> (л.д. 13-14).

Вышеназванное исполнительное производство окончено в связи с его фактическим исполнением. Данный факт суд считает установленным, так как он подтверждается административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 и административными истцами.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд исходит из того, что при решении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора, необходимо учитывать степень вины должников в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественное положение, иные существенные обстоятельства.

При указанных выше обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 14158 рублей 43 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к Бобровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области и судебному приставу-исполнителю Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО3 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора взысканного с должников по исполнительному производству, возбуждённому на основании исполнительного листа выданного Бобровским районным судом Воронежской области по гражданскому делу по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к ФИО1, ФИО2 и ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, до <данные изъяты>.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Копию решения направить сторонам не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Майоров