Решение № 2-4389/2018 2-4389/2018~М-5064/2018 М-5064/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-4389/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 октября 2018 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дубровина Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с применением средств видеопротоколирования хода судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, Ирбитский тракт слева от дороги 3 км от Рощинского кольца, участок №, мотивируя свои требования тем, что данный земельный участок, площадью 867кв.м. находится с собственности ФИО1, имеет категорию – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для создания и осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе для размещения объектов, необходимых для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. На момент обследования на земельном участке находится нежилое двухэтажное помещение, в то время как разрешения на строительство данного объекта не выдавалось. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 было отказано в размещении на условно разрешенный вид использования земельного участка – для размещения объектов, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.34), исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании устного заявления ответчика, занесенного в протокол судебного заседания, в судебном заседании исковые требования не признал, мотивируя свои возражения тем, что на гараж, расположенный на данном земельном участке, у него зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности. На момент регистрации права собственности на гараж он не был главой крестьянско-фермерского хозяйства.

Суд, выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, Ирбитский тракт слева от дороги 3 км от Рощинского кольца, участок №, находится в единоличной собственности ФИО1. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для создания и осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе для размещения объектов, необходимых для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. На земельном участке имеются ограничения в его использовании, предусмотренные ст.56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д.11-18, 41).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником гаража, имеющего назначение нежилое, двухэтажный, общей площадью 500 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> Кулаковское МО Ирбитский тракт слева от дороги, 3км Рощинского кольца, № (л.д.42).

Согласно акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1104002:156 с адресным описанием: <адрес>, Ирбитский тракт слева от дороги 3 км от Рощинского кольца, участок №, зафиксировано наличие двухэтажного нежилого здания (л.д.8-10).

Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из ч.1-ч.3 ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;

(пп. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ)

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из ч.1 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно ч.2 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки <адрес>» были утверждены Правила землепользования и застройки <адрес>.

Ст.14 Правил землепользования и застройки <адрес> определен перечень территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования <адрес> в том, числе территориальная зона СХ-1

В силу ст.43 Правил землепользования и застройки <адрес>, зона, предназначенная для ведения сельского хозяйства СХ-1, включает сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками).

Основным видом разрешенного использования зоны СХ-1 являются: размещения сельскохозяйственных угодий, а также осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в том числе для размещения объектов, необходимых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нежилое помещение на которое было зарегистрировано право собственности ответчика находится в зоне СХ-1.

В ходе судебного разбирательства, ответчик не представил доказательств возможного размещения на данном земельном участке объектов недвижимости, в том числе доказательств, принадлежности ответчика к крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела ответчик обращался за изменением об изменении разрешенного вида использования на условно разрешенный вид, но в изменении, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было отказано (л.д.19), данное постановление ответчикам оспорено не было.

Кроме того, данный земельный участок расположен в III поясе санитарной зоны охраны Метелевского водозабора на территории которого запрещены все виды нового строительства, о чем свидетельствует Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О зоне санитарной охраны Метелевского водозабора».

При таких основаниях суд находит, что постройка, принадлежащая ответчику, была выстроена на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, следовательно, является самовольной постройкой.

Права собственности ФИО1 на выстроенный гараж с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> Кулаковское МО Ирбитский тракт слева от дороги, 3км Рощинского кольца, № подлежит прекращению.

Факт регистрации права собственности на постройку – гараж, не подтверждает законность его возведения, в случае нарушение градостроительных норм.

Экспертные заключения ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которым было установлено соответствие нежилого строения СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 (л.д.49-52), так же не подтверждают законность возведения.

На основании ч.3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом был обсужден срок, в течение которого ответчик обязан снести самовольную постройку. Ответчиком было пояснено, что срок три месяца, который предложил истец, является не реальным, поскольку его недостаточно для исполнения решения суда, просил в случае удовлетворения иска установить срок в шесть месяцев. Истец не возражал против установления срока в шесть месяцев. Судом, с учетом мнений сторон, устанавливает срок для исполнения решения суда о сносе самовольной постройки в шесть месяцев.

Ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы на предмет соответствия выстроенной постройки задекларированному объекту, суд полагает отклонить, поскольку данный вопрос не входит в предмет доказывания по делу.

Руководствуясь ст.ст.130, 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.56, 56.1, 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.2, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерациип.22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст.ст.12, 56, 67, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку в виде гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Ирбитский тракт слева от дороги 3 км. от Рощинского кольца, участок №.

В случае, если ФИО1 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу не исполнит судебное решение Администрация <адрес> вправе совершить действия по сносу самовольной постройки за счет ФИО1 с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Дубровин Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.