Решение № 2А-1657/2020 2А-1657/2020~М-1787/2020 М-1787/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-1657/2020

Дело № 2а-1657/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-002-578-64


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Байскич Н.А.,

при секретаре – Пресниковой Ю.И.,

с участием: прокурора – Гребенкиной И.В.,

административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области

08 октября 2020 года

административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

Требования мотивированы тем, что 14.06.2018 г. решением Калининского районного суда г.Тюмени в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запретом на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятий; запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00; запретом выезда за пределы муниципального образования по месту жительства <адрес>; обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Он своевременно явился в отдел МВД России по г.Киселевску для постановки на учет, где указал место своего постоянного жительства <адрес>, где проживает с женой и детьми. С 2019 года является индивидуальным предпринимателем, предоставляет инспекционные услуги по угольной промышленности, особенностью его деятельности является, то, что его услуги могут требоваться в ночное время, однако он не может воспользоваться данными заказами, так как имеет ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, в результате чего он и его семья несет значительные материальные убытки. За время нахождения под административным надзором он нарушений ограничений не допускал, по месту жительства характеризуется положительно, настроен на законопослушную жизнь, не желает совершать противоправных поступков, и не совершает, после освобождения повторных преступлений не совершил, создал семью.

На основании изложенного просит отменить установленное решением Калининского районного суда г.Тюмени от 14.06.2018 г. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, пояснив по обстоятельствам дела.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО2, действующая на основании доверенности № от 26.08.2020 г., в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала, подтвердив, что ФИО1 все возложенные на него обязанности исполняет, явки на регистрацию не пропускает, характеризуется положительно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Гребенкиной И.В., указавшей на наличие оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч.6 ст.271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что решением Калининского районного суда г.Тюмени от 14 июня 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, со следующими административными ограничениями: запретом на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятий; запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00; запретом выезда за пределы муниципального образования по месту жительства <адрес>; обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (л.д. 4-7).

21 сентября 2020 года ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил снять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 в связи с необходимостью по работе в любой день недели в любое время суток (как в дневное, так и в ночное).

Из договора № возмездного оказания услуг от 29.07.2019 г. (л.д. 8-10) следует, что ИП ФИО1 осуществляет для АО «СЖС Восток Лимитед» услуги инспектора по отбиранию проб угля, работа, которая проводится в любой день недели в любое время суток (как в дневное, так и в ночное) (п.2.1 настоящего договора).

Из характеристики от 10.09.2020 г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по <адрес> с 2018 года. За период проживания жалоб от соседей на него не поступало. Дмитрий проживает с семьей: <данные изъяты>. Со слов соседей Дмитрий трудолюбив, общителен, вежлив. В быту доброжелателен, отзывчив. У него крепкая семья, он занимается воспитанием сына, содержит семью (л.д. 11,27).

Согласно копии свидетельства о рождении №, выданного 12.07.2019 года ОЗАГС г.Киселевска, усматривается, что родителями К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14).

Из представленной в материалы дела справки-характеристики участкового уполномоченного полиции Отдела полиции «Заводской» Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» ОМВД России по г.Киселевску в качестве поднадзорного лица. Административный надзор установлен согласно решению Калининского районного суда г.Тюмени сроком на 3 года. По месту жительства <адрес> ФИО1 проживает совместно с женой и детьми, характеризуется положительно, в состоянии опьянения не замечен, в отношении с соседями доброжелателе, вежлив, с их стороны жалоб на нарушение общего порядка не поступало. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. ФИО1 ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 15).

С 28.09.2018г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в качестве лица, в отношении которого решением Калининского районного суда г.Тюмени от 14.06.2018 года установлен административный надзор сроком на 3 года. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятий;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00;

запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства <адрес>;

обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

ФИО1 проживает по месту регистрации по <адрес>, является индивидуальным предпринимателем, работает. Жалобы и заявления в отношении ФИО1 не поступали.

Находясь под административным надзором, ФИО1 был привлечен к административной ответственности, штраф оплачен, к уголовной ответственности не привлекался, нарушение ограничений не допускал. Характеризуется удовлетворительно.

Согласно информации ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области от 23.09.2020 года сведений о судимости ФИО1 после установления административного надзора не имеется.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, а также следует из искового заявления, он проживает по месту регистрации в г.Киселевске в квартире со своей женой, и двумя детьми, является индивидуальным предпринимателем, работает инспектором, имеет ненормированный график работы, отбирает пробы угля, в связи с чем по роду своей деятельности ему необходимо по звонку в любой день недели в любое время суток (как в дневное, так и в ночное) находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00, однако наличие у него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 не позволяет ему заниматься трудовой деятельностью, а значит обеспечивать свою семью.

Доказательств, подтверждающих несоблюдение ФИО1 установленных ему административных ограничений, а также документов, подтверждающих совершение ФИО1 новых уголовных преступлений, суду не представлено. Обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, при рассмотрении заявления не установлено.

Частичная отмена одного из ранее установленных ограничений не будет препятствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, и оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, законных оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о частичной отмене установленных ограничений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области о частичной отмене установленных судом административных ограничений, удовлетворить.

Отменить установленные решением Калининского районного суда г. Тюмени от 14.06.2018 г. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий - Н.А. Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.