Решение № 2-2228/2024 2-2228/2024~М-1377/2024 М-1377/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-2228/2024

2-2228/2024

55RS0003-01-2024-002042-36

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 4 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что владеет и пользуется земельным участком № общей площадью 618 кв.м., расположенным на территории СНТ «Локомотив» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ данным земельным участком владел и пользовался отец истца ФИО4, что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО4 земельный участок № в СНТ «Локомотив» был закреплен за ФИО1, что подтверждается членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из протокола общего очередного отчетно-выборного собрания СНТ «Локомотив» от ДД.ММ.ГГГГ. Являясь членом СНТ «Локомотив» истец регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок №, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 СНТ «Локомотив», членской книжкой садовода. Факт владения и пользования данным земельным участком подтверждается также квитанцией об оплате земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Локомотив» земельного участка предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 437540 кв.м. Земельный участок № был выделен из земельного участка СНТ «Локомотив». Истец обратилась в ООО «Правовой кадастр» для составления схемы расположения земельного участка № на кадастровом плане территории СНТ «Локомотив». В январе 2024 истец обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Локомотив». В феврале 2024 истцом был получен ответ от департамента архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № с отказом в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением на оформление земельного участка в собственность, что подтверждается копией заявления истца в Омский городской Совет народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельства на право собственности на земельные участки в ДД.ММ.ГГГГ выдавались членам СНТ «Локомотив» бухгалтером. Председателем СНТ «Локомотив» ФИО5 истцу была предоставлена копия ведомости приватизационных сведений. Согласно данным этой ведомости на спорный земельный участок было выдано свидетельство о праве собственности на землю №. Однако свидетельство не было получено истцом. Найти оригинал указанного свидетельства о праве собственности на землю в архивах СНТ «Локомотив» не представляется возможным по причине уничтожения документов предыдущим бухгалтером СНТ «Локомотив». Протоколом общего собрания членов СНТ «Локомотив» от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен земельный участок, находящийся в собственности СНТ «Локомотив» под №. Данное обстоятельство подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из протокола общего собрания членов СНТ «Локомотив» от ДД.ММ.ГГГГ. Членской книжкой садовода, справкой от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии задолженности, выданной ФИО1 СНТ «Локомотив» подтверждается факт владения истцом испрашиваемым земельным участком, оплата взносов за его пользование. Спорный земельный участок входит в состав земли, выделенной садовому товариществу «Локомотив», что подтверждается схемой расположения садовых участков СНТ «Локомотив» ЛАО <адрес>. Согласно схеме расположения земельного участка площадью 618 кв.м. на кадастровом плане территории определено местоположение земельного участка: <адрес>. Установлены координаты характерных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, МСК-55, зона 2, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Земельный участок из оборота не изъят, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 618 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка согласно фактически сложившемуся порядку пользования земельным участком и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с координатами поворотных точек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчиков департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, возражений относительно заявленных требований не представили.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В указанной связи, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате слушания дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. При этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком №, расположенным на территории СНТ «Локомотив», что подтверждается представленной в материалы дела членской книжкой.

Согласно выписке из протокола общего очередного отчетно-выборного собрания СНТ «Локомотив» (ТСН) от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение подтвердить членство в СНТ «Локомотив» садоводов, включенных в реестр, представленный на очередное отчетно-выборное собрание по итогам ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО1, участок №, принятую ранее ДД.ММ.ГГГГ, закрепить земельный участок № СНТ «Локомотив» за ФИО1

Ранее указанным земельным участком владел и пользовался отец истца - ФИО4, умерший в ДД.ММ.ГГГГ.

В целях оформления права собственности и постановки на кадастровый учет истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании которой ФИО1 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.

В ответ на заявление ФИО1 департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска направлен отказ в предоставлении в собственность бесплатного спорного земельного участка.

Согласно постановлению Главы Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Локомотив» земельного участка, занимаемого садами в Ленинском районе предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 437540 кв.м.

Из представленной схемы расположений садовых участков СНТ «Локомотив» ЛАО г. Омска усматривается, что спорный земельный участок № входит в состав земли, выделенной СНТ «Локомотив».

В соответствии с пунктом 19 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска» в сфере земельных отношений департамент осуществляет следующие функции: п.п. 9.6. осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которыене разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.7 принимает решение об отказе в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.8. принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ).

Согласно схеме расположения земельного участка площадью 618 кв.м. на кадастровом плане территории определено местоположение земельного участка: <адрес>. Установлены координаты характерных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, МСК-55, зона 2, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Сведений о том, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский АО, СНТ «Локомотив» изъят из оборота, зарезервирован для государственный или муниципальных нужд, в отношении него установлен запрет на приватизацию материалы дела не содержат, споров с собственниками смежных земельных участков отсутствуют.

В указанной связи, суд полагает с учетом положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» о праве членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты вступления в члены указанного объединения, приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, учитывая, что земельный участок соответствует предусмотреннымназванным законом требованиям, а именно: образован из земельного участка, право на который принадлежит СНТ «Локомотив» и который предназначен для ведения садоводства и размещения садовых и дачных домов, по решению общего собрания членов СНТ распределен истцу как члену СНТ, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, требования истца подлежащими удовлетворению в части признания за ней права собственности на земельный участок № площадью 618 кв.м., расположенный в СНТ «Локомотив».

Кроме того, истцом заявлено требование об установлении границ земельного участка № в СНТ «Локомотив».

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 данной статьи случаев.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Согласно сведениям кадастрового инженера ФИО6, границы образуемого земельного участка в точках н2-1-н3, н5-н1 сформированы по границам смежных земельных участков, сведения о которых содержаться в ЕГРН; в токах н1-н2, н3-н4 – границы сформированы частично по деревянному забору, частично из сетки; в точках н4-н5 – граница сформирована по стене нежилого строения, расположенного на смежном земельном участке.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд полагает возможным установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по следующим координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, МСК-55, зона 2, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика расходов на уплату государственной пошлины в размере 4993 рублей по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 18, 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, следует, что по смыслу статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в административном порядке обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Локомотив».

Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатного земельного участка ввиду отсутствия в списке земельных участков, предоставленных СНТ «Локомотив» земельного участка №.

Таким образом, ответ департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска подготовлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Необходимость обращения ФИО1в суд с требованиями о признании за ней права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка не связана с правовой позицией ответчика по делу, а была обусловлена отсутствием у истца возможности в каком-либо ином порядке, кроме судебного, признать права на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 618 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка согласно фактически сложившемуся порядку пользования земельным участком и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с координатами поворотных точек (система координат МСК-55, зона 2):

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Зыкова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2024 года

Судья О.С. Зыкова