Решение № 2А-1517/2024 2А-1517/2024~М-946/2024 М-946/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-1517/2024

УИД 91RS0012-01-2024-001807-43

№2а-1517/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 мая 2024 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – ФИО3,

при секретаре – ФИО4,

с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи (далее – УМВД России по <адрес>) обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений, связанных с административным надзором, в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивны организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Заявленные требования мотивированны тем, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.132, ч.1 ст.132, ч.1 ст.132, ч.1 ст.132 УК РФ. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 7 лет 7 месяцев, с одновременным установлением ограничений, связанных с административным надзором, в виде: два раза в месяц – 1, 3 понедельник месяца регистрация в отделе полиции № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>-А; запрета выхода за пределы квартиры (дома) в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (городские парки, спортивные стадионы, площади); запрета посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на разлив (кафе-бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов УМВД России по <адрес>. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные на период действия административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены обязанностью 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства в Отдел полиции № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, для прохождения обязательной регистрации. Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изложен в редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель УМВД России по <адрес> ФИО6 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по причине занятости на работе, в котором также указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, материалы дела административного надзора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 06 апреля 2024 года №69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела усматривается, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.132, ч.1 ст.132, ч.1 ст.132, ч.1 ст.132 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.5-11, 12-15 об.).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 7 лет 7 месяцев, с одновременным установлением ограничений, связанных с административным надзором, в виде: два раза в месяц – 1, 3 понедельник месяца регистрация в отделе полиции № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>-А; запрета выхода за пределы квартиры (дома) в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (городские парки, спортивные стадионы, площади); запрета посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на разлив (кафе-бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов УМВД России по <адрес> (л.д.16-18 об.).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные на период действия административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены обязанностью 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства в Отдел полиции № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, для прохождения обязательной регистрации (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор и определены административные ограничения, на него заведено дело административного надзора, он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ, предупрежден о последствиях нарушения административных ограничений.

Согласно характеристике ФИО1 по месту жительства проживает один, работает по трудовому договору разнорабочим в ООО «Строительное ФИО2 №». С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор и определены административные ограничения. По характеру спокойный, вежливый, на критику реагирует, но должных положительных выводов для себя не делает. В 2024 году привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками по месту жительства не злоупотребляет, жалоб и заявлений по поводу нарушения общественного порядка не поступало (л.д.23).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание, что административный ответчик имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также положения Федерального закона от 06 апреля 2024 года №69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: запрещения ФИО1 посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Установление дополнительных ограничений чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Таким образом, исковые требования УМВД России по г. Керчи являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2024 года.

Судья (подпись) А.А. Киселевич