Апелляционное определение № 33А-2623/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Першина Е.Ю. 1-ая инстанция дело № 2а-79/2026

2-ая инстанция дело № 33а-2623/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 года

г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Назарука М.В.,

судей Начарова Д.В., Черниковой Л.С.,

при секретаре Попове Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 (ФИО)9 к призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Призывная комиссия), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры») об оспаривании решения призывной комиссии,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.01.2026 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» ФИО2, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, согласно которому просил: признать незаконным решение Призывной комиссии, состоявшееся в рамках осеннего призыва 2025 года. В обоснование указано, что 11.11.2025 года он прошел контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого Призывной комиссией было принято решение о призыве на военную службу, т.к. по результатам медицинской комиссии был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. С таким решением он не согласен, оно нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу; не соответствует требованиям закона и иным нормативным правовым актам, регулирующим данные правоотношения. При прохождении врачей специалистов он неоднократно заявлял жалобы на состояние своего здоровья, а именно: <данные изъяты>. Его жалобы подтверждены предоставленными при прохождении медицинского освидетельствования медицинскими документами, однако врачи-специалисты проигнорировали его жалобы и медицинские документы, он не был направлен на дополнительное обследование. Считает, ему должна быть выставлена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе по ст.66, 24, 49, 52 Расписания болезней, имеющееся у него заболевание окончательно не вылечено, т.к. является хроническим и только прогрессирует со временем.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1, в т.ч. повторяя доводы административного искового заявления, просит решение суда отменить полностью и принять новое решение. Указывает, что в случае невозможности вынести заключение о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, он направляется в соответствующую медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания. Несмотря на имеющиеся у него жалобы, подтвержденные медицинскими документами, он не получал направления для проведения дополнительного обследования. Таким образом, его жалобы были проигнорированы, ему на месте определили категорию годности, в тот же день озвучили решение о призыве на военную службу. Соответственно, судом были проигнорированы его доводы, поэтому выводы суда считает несостоятельными.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1, (дата) года рождения, состоял на воинском учете в военном комиссариате города Радужный ХМАО – Югры.

Решением призывной комиссии муниципального образования города Радужный от 02.07.2025 года (протокол № 20) истцу установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; показатель предназначения – 3 (п.«б» ст.47 Расписания болезней), истец призван на военную службу.

Решением призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2025 года (выписка из протокола № 19) вышеуказанное решение призывной комиссии муниципального образования города Радужный было утверждено, истец призван на военную службу, ему установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; показатель предназначения – 4 (п.«г» ст.26, п.«г» ст.43, п.«г» ст.66 Расписания болезней).

Полагая, что категория годности к военной службе определена ему неверно и решение Призывной комиссии о призыве на военную службу является незаконным, истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст.59 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п.п.«а» п.1). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.2).

Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу (п.п.«а» п.1 ст.23 Закона).

Согласно ст.5.1 Закона при призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п.1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в соответствующую медицинскую организацию в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п.4).

Согласно положениям ст.26 Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (п.1). Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.4)

В соответствии с п.1 ст.28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст.29 Закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в частности, организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (п.2). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Закона, а также отменять их заключения. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (п.3).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п.5). Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13).

В силу требований Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, далее - Положение) военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (п.4). Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению № 1 (п.6). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (п.18). В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в соответствующую медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания (п.20). Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения. Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях (п.22(2)).

В соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение № 1 к вышеуказанному Положению о военно-врачебной экспертизе) настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе различных категорий граждан, в т.ч. I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (п.1). В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2).

Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что принятие решения о призыве гражданина на военную службу либо об освобождении его от призыва на военную службу обусловлено определением в отношении него соответствующей категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии его здоровья, которая определяется представленными медицинскими документами, непосредственным осмотром призывника, результатами диагностических исследований.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как подтверждается материалами дела, решением Радужнинского городского суда от 18.11.2025 года по административному делу № 2а-739/2025 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии города Радужный, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» об оспаривании решения, вступившим в законную силу, было постановлено отказать в удовлетворении административного иска. Решением суда, в частности, установлено, что вышеуказанное решение призывной комиссии города Радужный от 02.07.2025 года об установлении истцу категории годности «Б» и призыве истца на военную службу принято в установленном порядке, уполномоченным органом, является обоснованным и учитывающем заключения врачей-специалистов.

При контрольном медицинском освидетельствовании истца оспариваемым решением Призывной комиссии вышеуказанное решение призывной комиссии города Радужный о призыве истца на военную службу было утверждено, подтверждена установленная ему ранее категория годности «Б». Исходя из результатов дополнительного обследования был уточнен диагноз имеющихся у истца заболеваний и в соответствии с Таблицей 1 «Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу…» (приложение № 1 к вышеуказанному Положению) показатель предназначения для прохождения военной службы был изменен на непредусматривающий повышенные требования к состоянию здоровья и показателям физического развития, что улучшает положение истца и его права не нарушает.

Как подтверждается материалами дела, следует из предоставленных суду апелляционной инстанции письменных пояснений начальника Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата ХМАО-Югры ФИО3, категория годности и показатель предназначения для прохождения военной службы в отношении истца определены Призывной комиссией верно, на основании имеющейся медицинской документации и результатов проведенных исследований, в т.ч. представленных истцом на контрольное медицинское освидетельствование, в соответствии с положениями Расписания болезней.

Правильность таких выводов Призывной комиссии допустимыми и достоверными доказательствами не опровергнута.

Вопреки доводам жалобы, отсутствуют доказательства того, что действительное состояние здоровья истца, имеющиеся у него заболевания, установленная степень нарушения функций, а также совокупность предусмотренных Расписанием болезней условий и признаков их проявления влекут установление истцу иной категории годности к военной службе.

Как следует из приведенных выше правовых норм, граждане направляются в соответствующую медицинскую организацию на обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания лишь в случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе. Из материалов дела следует, что проводившие медицинское освидетельствование истца врачи-специалисты посчитали возможным при имеющихся медицинской документации и результатах исследований вынести заключение о категории годности истца к военной службе. Суду не представлены доказательства невозможности определения при данных обстоятельствах категории годности истца к военной службе.

Таким образом, оспариваемое решение Призывной комиссии принято в пределах ее полномочий, соответствует требованиям действующего законодательства и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего права истца не нарушает.

Доводы апелляционной жалобы не основаны на законе и имеющихся доказательствах, правильность выводов суда по существу спора не опровергают, поэтому подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.01.2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий Назарук М.В.

Судьи коллегии: Начаров Д.В.

Черникова Л.С.