Решение № 2А-276/2023 2А-276/2023~М-305/2023 М-305/2023 от 16 августа 2023 г. по делу № 2А-276/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Алешина Е.Е., при секретаре судебного заседания Шахбановой Э.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-276/2023 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО3 об оспаривании бездействия начальника и заместителя начальника филиала «Южный» Федерального Государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – филиал ФГАУ «Росжилкомплекс»), связанного с не расторжением договора найма служебного жилого помещения и не выдаче справки о сдаче жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 через своего представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, просил признать незаконным действия филиала ФГАУ «Росжилкомплекс», связанные с не расторжением договора найма служебного жилого помещения и не выдачей справки о сдаче жилого помещения, изложенные в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №00000.

Административный истец, его представитель, представитель административных ответчиков, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

При этом, из административного искового заявления следует, что 29 июля 2004 г. ФИО3 во время прохождения им военной службы в войсковой части №00000 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. После расторжения брака и убытия к новому месту службы в 2007 г. ФИО3 освободил указанное жилое помещение, а 4 апреля 2008 г. прекратил регистрацию в данном жилом помещении. До настоящего времени супруга и сын административного истца проживают в указанном служебном жилом помещении, при этом ФИО3 продолжает производить оплату коммунальных платежей по данному адресу.

Исследовав представленные материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ордеру на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №00000, данное жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО3 КЭУ СКВО второй Волгоградской КЭЧ района.

Также в указанном служебном жилом помещении значатся ФИО1 (бывшая супруга административного истца) и ФИО2 (сын административного истца).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №00000 ФИО3 проходит службу с ДД.ММ.ГГГГ в <...>, проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживают супруга и двое детей.

Из ответа заместителя начальника филиала ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ №00000 следует, что ФИО3 отказано в расторжении договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 18 ст. 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания.

Согласно п. 51 Приказа Министра обороны РФ от 29 ноября 2022 г. № 715 (далее – Приказа) специализированное жилое помещение считается фактически освобожденным после: снятия военнослужащего и членов его семьи, в том числе бывших, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в освобождаемом специализированном жилом помещении (если указанные лица имели такую регистрацию); закрытия финансового лицевого счета и уплаты задолженности (при ее наличии) по оплате освобождаемого специализированного жилого помещения и коммунальных услуг; подписания военнослужащим и подразделением уполномоченного учреждения актов приема-передачи жилого помещения и технического состояния жилого помещения. Освобождаемое специализированное жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, должны находиться в исправном состоянии. Соответствие специализированного жилого помещения и находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования указанным требованиям подтверждается актом технического состояния жилого помещения, подписанным подразделением уполномоченного учреждения с одной стороны и военнослужащим с другой стороны.

Из пункта 52 Приказа следует, что сдача специализированного жилого помещения подтверждается справкой о сдаче жилого помещения. Справка о сдаче жилого помещения выдается после фактического освобождения специализированного жилого помещения в соответствии с пунктом 51 настоящего Порядка.

Пунктом 55 Приказа предусмотрено, что решение об отказе в оформлении справки о сдаче жилого помещения принимается в случаях: непредставления (неполного представления) документов, предусмотренных пунктом 53 настоящего Порядка; представления в соответствии с пунктом 53 настоящего Порядка документов, не подтверждающих фактическое освобождение специализированного жилого помещения военнослужащим и членами его семьи, в том числе бывшими; недостоверности сведений, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 53 настоящего Порядка документах; подачи заявления об оформлении справки о сдаче жилого помещения не уполномоченным на то лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семь

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным названным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение служебных отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, а при отказе гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Из материалов административного дела видно, что ФИО3 на состав семьи из трех человек (он, супруга и ребенок) было предоставлено служебное помещение в <адрес>, по месту прохождения военной службы. Впоследствии, в связи с расторжением брака и переводом к новому месту службы административный истец выехал из данного помещения, при этом супруга и ребенок продолжают проживать в указанной служебной квартире.

Ответом ФГАУ «Росжилкомплекс» административном истцу отказано в расторжении договора найма служебного жилого помещения.

Вместе с этим, сведений, что бывшая супруга административного истца и его ребенок были выселены установленным порядком из жилого помещения по адресу: <адрес>, в суд не представлено.

При этом, не представлено сведений также и об обращении в суд с указанным заявлением государственного органа, в чьем ведении находится данная квартира.

Обращение ФИО3 о расторжении договора найма было рассмотрено должностным лицом филиала ФГАУ «Росжилкомплекса» и административному истцу было предложено представить дополнительные документы, на основании которых его заявление было бы удовлетворено.

Однако, данных документов административный истец в орган жилищного обеспечения военнослужащих не представил.

Соответственно, суд не находит оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления и признания действий филиала ФГАУ «Росжилклмплекс» незаконными и необоснованными.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Алешин

Мотивированное решение составлено 25 августа 2023 г.