Решение № 2А-538/2017 2А-538/2017~М-500/2017 М-500/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-538/2017

Дело №2а-538/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Киушкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и соответствующей сумме пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области (далее – Межрайонная ИФНС России №16 по Челябинской области, Налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере 2 002,38 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что в Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области, согласно действующему налоговому законодательству, в качестве плательщика транспортного налога, зарегистрирована ФИО1, ИНН № В соответствии с имеющимися данными, полученными в порядке, установленном нормами налогового законодательства, ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении. Обязанность по уплате налоговых платежей предусмотрена ст.57 Конституции РФ, п.4 ст.23, п.1 ст.45, ст.75 Налогового кодекса РФ. При отсутствии налоговых платежей Налоговый орган направляет требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Ответчиком ФИО1 не исполнены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2 002,38 рублей. На дату составления административного искового заявления у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу и пени, которая не погашена по настоящее время (л.д.5-6).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.47), в письменном ходатайстве № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном суду, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Налогового органа (л.д.31).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Налогового органа в соответствии с п.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебными повестками по адресу, указанному в исковом заявлении и по адресу регистрации. Судебные повестки, направленные по адресам: <адрес>; <адрес>, вернулись с отметками «Истёк срок хранения», «Отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д.25-26, 41-42, 53-54). Из адресной справки Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Верхнеуральскому району № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.32). Согласно ответу на запрос Администрации Верхнеуральского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, фактически не проживает (л.д.56).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в связи с чем к участию в деле в соответствии со ст.54 Кодекса административного судопроизводства РФ привлечён адвокат Молостов А.А. (л.д.57-58).

Представитель административного ответчика – адвокат Молостов А.А. представивший удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), в судебном заседании с исковыми требованиями Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области не согласился, просил вынести законное и обоснование решение.

Заслушав представителя административного ответчика – адвоката Молостова А.А., исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьёй 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.356 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

На основании ст.357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником транспортного средства марки ВАЗ 21101, государственный регистрационный №, 81 л.с. (л.д.11, 13, 15).

Данные обстоятельства ни административным ответчиком, ни её представителем – адвокатом Молостовым А.А. не опровергнуты, иного в материалах дела не имеется.

Следовательно, ФИО1, являясь собственником вышеуказанного транспортного средства, которое в силу ст.358 Налогового кодекса РФ признаётся объектом налогообложения, должна в соответствии со ст.ст.23, 356 Налогового кодекса РФ оплачивать транспортный налог в установленный законом срок.

Согласно ст.14 Налогового кодекса РФ, транспортный налог является региональным налогом.

Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года №114-ЗО «О транспортном налоге», с 01 января 2003 года на территории Челябинской области введён транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст.2 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» №114-ЗО от 28 ноября 2002 года, налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства, в том числе с 01 января 2011 года включительно на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) в размере до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно в размере 7,7 рублей.

На основании ст.3 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года №114-ЗО «О транспортном налоге», налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог за 2011 год не позднее 06 ноября года, за 2012, 2013 годы - не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

С учётом мощности двигателя указанного транспортного средства и налоговых ставок, установленных в соответствии с п.1 ст.361 Налогового кодекса РФ и ст.2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года №114-ЗО «О транспортном налоге», Налоговым органом административному ответчику ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 351,40 рублей.

Согласно материалам дела, Налоговым органом по адресу административного ответчика ФИО1 заказными письмами направлялись налоговые уведомления на уплату транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В налоговых уведомлениях до сведения ФИО1 была доведена информация о том, что ей начислен транспортный налог на транспортное средство марки ВАЗ 21101, государственный регистрационный №, 81 л.с., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 623,70 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 623,70 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 104,00 рублей.

Административный ответчик ФИО1 транспортный налог в установленный уведомлениями срок не уплатила.

В силу п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ, уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в полном объёме не была исполнена ФИО1 в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69, 70 Налогового кодекса РФ в её адрес заказным письмом направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, со сроком уплаты соответственно до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 1 351,40 рублей.

В соответствии с п.2 ст.57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.72, п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ, пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, должна быть выплачена налогоплательщиком в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с неоплатой транспортного налога в установленные в уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроки, ответчику ФИО1 начислены пени по транспортному налогу в размере 650,98 рублей (л.д.10, 12, 14, 16).

В соответствии со списками №, №, № заказных отправлений, представленных Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области, требования на уплату налога и пени были отправлены ФИО1 соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-оборотная сторона, 16-оборотная сторона, 17).

Согласно представленному расчёту, задолженность административного ответчика ФИО1 по налогам и сборам составляет 2 002,38 рублей, в том числе задолженность по транспортному налогу в размере 1 351,40 рублей, задолженность по пени в размере 650,98 рублей (л.д.10).

Расчёт задолженности судом проверен, является правильным, ни административным ответчиком, ни его представителем не оспорен.

Поскольку административным ответчиком суду не представлено доказательств отсутствия задолженности по налоговым платежам за указанный выше период, следовательно, обязанность по уплате налога и пени ФИО1 не исполнена до настоящего времени.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ).

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленному реестру отправлений заказных писем (л.д.17). Срок оплаты данного требования указан до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок подачи заявления в суд – до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление к мировому судье о вынесении судебного приказа по взысканию земельного налога и пени поступило в ДД.ММ.ГГГГ с пропуском шестимесячного срока.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Верхнеуральского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) отменён судебный приказ, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ на взыскание недоимки по транспортному налогу и пени, в связи с поступившими возражениями ФИО1

После отмены судебного приказа в шестимесячный срок (ДД.ММ.ГГГГ) Межрайонная ИФНС России №16 по Челябинской области обратилась в районный суд с административным иском о взыскании транспортного налога и пени.

Представитель Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд о взыскании транспортного налога и пени, просит признать причины, указанные в ходатайстве о восстановлении срока уважительными (л.д.34).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 18 ноября 2004 года №367-О и от 18 июля 2006 года №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае, исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи в суд заявления о взыскании транспортного налога и пени подлежит удовлетворению, поскольку указанные в ходатайстве причины пропуска своевременной подачи заявления в суд, а именно: неисправность установленного ранее в Инспекции программного обеспечения, внедрение нового программного комплекса, который не формировал документы в автоматическом режиме, отсутствие возможности у истца отслеживать поступающие от налогоплательщиков платежи, отсутствие возможности из–за нестабильной работы сервиса синхронизации на федеральном уровне и в инспекции обработки и формирования пакетов документов в суд, а также внесённые изменения в действующее законодательство по взысканию обязательных платежей с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ и установления дополнительных требований к предъявляемым заявлениям о взыскании обязательных платежей, являются уважительными и подтверждаются представленными письменными документами (л.д.35, 36, 37).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1, на основании ст.333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и соответствующей сумме пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области задолженность по налогам (сборам) в размере 2 002 (две тысячи два) рубля38 копеек, в том числе:

- транспортный налог в размере 1 351 (одна тысяча триста пятьдесят один) рубль 40 копеек,

- пени по транспортному налогу в размере 650 ( шестьсот пятьдесят) рублей 98 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий О.В.Артемьева