Постановление № 5-218/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-218/2021

№ 5-218/2021

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Церцвадзе Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющегося социальным работником, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, поступило в Кировский районный суд Республики Крым из отделения МВД России по Кировскому району Республики Крым.

По делу УУП ОМВД России по Кировскому району Республики Крым составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с материалами дела и протоколом об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12:45 находился по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения ЧС, выразившееся в проведении публичного мероприятия в форме пикетирования с тематической табличкой в руках, чем нарушил п. 4.1 Указа Главы Республики Крым №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» выразившийся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что действительно находился ДД.ММ.ГГГГ в 12.45 на территории <адрес> у края проезжей части с плакатов, в котором выражал свое мнение относительно рассмотрения уголовного дела в <адрес>.

Защитники ФИО1 – Каралиев С-О.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 явились, возражали против привлечения ФИО1 к административной ответственности, указали, что последний выражал свое мнение одиночно, никаких публичных массовых мероприятий не производил.

В судебном заседании был допрошен свидетель Свидетель № 1 который указал, что ФИО1 ему знаком, он владеет русским языком, ранее отказывался подписывать документы, ДД.ММ.ГГГГ, когда он явился к ФИО1 для составления административных материалов ФИО1 отказался от подписи, сослался на положения статьи 51 Конституции РФ, после ознакомления с протоколом об административном правонарушении указал на отсутствие переводчика, вмете с тем, права и обязанности ему были в полном объеме зачитаны, текст разъяснений содержался на обратной стороне протокола. ФИО1 права не слушал.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, его защитников, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Исходя из пункта 2 названного Постановления высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить контроль за исполнением пункта 1 настоящего Постановления, а также исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендовать:

2.1. Обеспечить своевременное принятие противоэпидемических мер, направленных на стабилизацию обстановки, связанной с распространением случаев заболевания COVID-19.

2.2. Принять меры санитарно-эпидемиологического характера (в том числе посредством осуществления ограничительных мероприятий), направленные на защиту лиц, относящихся к группам риска заболевания COVID-19, в первую очередь людей в возрасте 65 лет и старше, лиц, больных хроническими заболеваниями.

Согласно Указу Главы Республики Крым № 63-У от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. 24.12.2020 г.) на территории Республики Крым введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Закон о собраниях определяет публичное мероприятие как открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия являются свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (ч. 1 ст. 2).

В соответствии с п. 6 ст. 2 Закона о собраниях, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Исходя из пункта 4.1 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. 24.12.2020 г.) на период действия режима функционирования "Повышенная готовность" запрещено: проведение массовых мероприятий, в том числе публичных, деловых, спортивных, культурных, развлекательных.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных Ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Проведение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12:45 в <адрес> напротив <адрес> А пикетирования с тематической табличкой – плакатом в руках, послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП (л.д.1);

- рапортом (л.д.3);

- протоколом осмотра интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13);

- скрин-копиями с сайта facebook (л.д.14-16);

- CD диск содержащий скрин-шоты с сайта (л.д.17);

- протоколом осмотра интернет ресурса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34);

- CD диск содержащий скрин-шот и видеозапись с сайта facebook ФИО6 Эдем (л.д.17) исходя из которой объективно видно, что ФИО1 действительно проводил одиночный пикет с плакатом содержащим надпись «Stop репрессиям против крымских татар 50 лет на троих и содержит фотографии троих лиц».

Судом также принято во внимание то обстоятельство, что сам ФИО1 не оспаривал факт проведения одиночного пикета.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Довод ФИО1 и его защитников о том, что им не проводилось публичное мероприятие, а лишь выражалось его мнение относительно рассмотрения уголовного дела в <адрес>, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, заключающегося в проведении публичного мероприятия в виде одиночного пикета в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Довод ФИО1 и его защитников о том, что ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ не нашел своего подтверждения, поскольку в судебном заседании был допрошен свидетель Свидетель № 1 который пояснил, что зачитал все права содержащиеся на обороте протокола об административном правонарушении, вместе с тем, ФИО1 его не слушал, указал, что права не разъяснены.

Кроме того, судом принято во внимание то обстоятельство, что в объяснениях (л.д.2) ФИО1 указал, что «ст. 51 сам помню», а в протоколе об административном правонарушении указал на отсутствие переводчика, не ясность прав, истечении срока для привлечения к административной ответственности, наличии отказа в возбуждении дела.

Исходя из названных выше обстоятельств, суд также отклоняет довод ФИО1 о необходимости переводчика на крымско-татарский язык, поскольку ФИО1 в судебном заседании выступал на русском языке, надписи совершены им на русском языке, кроме того, сам пояснил, что переводчик нужен последнему лишь для перевода значения слов, которыми он не владеет.

Судом принято во внимание и то обстоятельство, что ставя подписи и ссылаясь на отсутствие разъяснений прав в объяснениях, ФИО1 не указал ходатайств о необходимости переводчика, в графе в помощи переводчика указано не нуждаюсь.

Довод ФИО1 и его защитников о необходимости исключения протокола об АП № от ДД.ММ.ГГГГ из числа доказательств ввиду отсутствия разъяснения прав последнему, подлежит отклонению, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении требования ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ были соблюдены, права ФИО1, содержание которых ему понятны, были разъяснены.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность, семейное и имущественное положение ФИО1, который является социальным работником, женат, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, деда.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Кировскому району), ИНН <***>, КПП 910801001, БИК 013510002, ОКТМО 35616000, р/с <***>, КБК 18811601201010601140, УИН 18880491210003766665.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым со дня вручения постановления.

Судья Г.Д. Церцвадзе