Решение № 2А-10426/2019 2А-732/2020 2А-732/2020(2А-10426/2019;)~М-9875/2019 А-1-732/2020 М-9875/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-10426/2019

Дело №а-1-732/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи №

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе ФИО1 09 января 2020 года

административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов г.ФИО1 по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ г.ФИО1 по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику по исполнительному производству ФИО3

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ г.ФИО1 по <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО6 ФИО1 по г. ФИО1, ФИО7 ФИО1 по <адрес>, СВ ДПС ГИБДД ОР УМВД ФИО1 по <адрес> в суд своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя УМВД ФИО1 по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

На основании части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Судом установлено, что в производстве ФИО8 г.ФИО1 по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД, предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов на сумму 39 900 рублей, должником – административный ответчик ФИО3 Исполнительные производства, входящие в состав сводного исполнительного производства, были возбуждены на основании постановлений структурных подразделений ГИБДД УМВД ФИО1 о привлечении ФИО3 к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде административных штрафов.

Должнику установлены сроки для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако в установленные сроки требования судебного пристава-исполнителя не выполнены. Факт направления должнику постановлений о возбуждении исполнительного производства подтверждается материалами дела.

В адрес должника судебным приставом-исполнителем направлялось предупреждение о возможном установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения требований исполнительных документов.

Какие-либо меры по розыску имущества и денежных средств должника результатов не дали.

Требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены.

Размер задолженности ФИО3 по указанному сводному исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными положениями правовых норм, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ФИО9 по взысканию административных штрафов г.ФИО1 по <адрес> ФИО2 удовлетворить.

Установить для должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате задолженности по сводному исполнительному производству №-СД, находящемуся в производстве ОСП по взысканию административных штрафов г. ФИО1 по <адрес>.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба через Калужский районный суд <адрес> в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий ФИО10

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.