Решение № 2А-156/2017 2А-156/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-156/2017

Дело № 2а-156/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нефтекумск 22 февраля 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре Голубевой Я.А.,

с участием:

представителя административного истца отдела МВД России по <данные изъяты> - Ч.Р.Д.., действующего на основании доверенности от <данные изъяты>

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <данные изъяты> Ставропольского края В.И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <данные изъяты> Ставропольского края к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

отдел МВД России по <данные изъяты> Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением <данные изъяты> районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года, с ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), запрета выезда за пределы <данные изъяты> района Ставропольского края без разрешения отдела МВД России по <данные изъяты> району, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <данные изъяты> району как лицо, состоящее под административным надзором. При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако административный ответчик на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора трижды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административному наказанию в виде ареста на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено повторное предупреждение об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей.

На основании изложенного административный истец просит продлить ФИО1 административный надзор на срок <данные изъяты> месяцев с сохранением ранее установленных решением <данные изъяты> районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ограничений, дополнив их ограничением в виде обязательной явки ФИО1 три раза в месяц в отдел МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края для регистрации.

Представитель административного истца отдела МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края по доверенности Ч.Р.Д. в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержал. Суду пояснил, что решением <данные изъяты> районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по <данные изъяты> району СК как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. Однако ФИО1 в период осуществления в отношении него административного надзора на путь исправления не встал и совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с изложенным и с учетом сведений о личности поднадзорного, просил суд административный иск отдела МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края удовлетворить, продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок <данные изъяты> месяцев, с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений, в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), запрета выезда за пределы <данные изъяты> района Ставропольского края без разрешения отдела МВД России по <данные изъяты> району, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, одновременно установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края для регистрации.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, факт совершения административных правонарушений не отрицал.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора <данные изъяты> района В.И.А. считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края и продлить в отношении ФИО1 административный надзор на <данные изъяты> месяцев, сохранив ранее установленные в отношении него административные ограничения,дополнив их обязательной явкой три раза в месяц в отдел МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края для регистрации,поскольку поднадзорный ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ является основанием для продления административного надзора.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом. Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> районного суда Ставропольского края за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228-1 УК РФ, отнесенного законом к категории особо тяжкого преступления. Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), запрета выезда за пределы <данные изъяты> района Ставропольского края без разрешения отдела МВД России по <данные изъяты> району, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края для регистрации.

На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором. Однако после установления административному ответчику административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал, совершив административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за неявку на регистрацию в ОМВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением УУП Отдела МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края ст. лейтенантом полиции Ч.Р.Д. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за распитие спиртных напитков общественном месте был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с требованиями Приказа МВД России от 08.07.2011 года № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 20 апреля 2016 года, 20 июля 2016 года и 18 января 2017 года ФИО1 вынесены повторные предупреждения об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности никем не оспорены и вступили в законную силу.

ФИО1 имеет судимость за совершение преступления относящегося к категории особого тяжкого, срок погашения судимости за которое в соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ составляет десять лет после отбытия наказания и истекает <данные изъяты>

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание, что поднадзорный ФИО1 после установления ему административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая, что за период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО1 зарекомендовал себя с ненадлежащей стороны, поскольку обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не выполняет, что свидетельствует о недостаточности их индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, суд пришел к выводу о законности и обоснованности требований административного истца.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные, характеризующие личность поднадзорного, административное исковое заявление отдела МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений, и возложением на ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края для регистрации, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить.

Продлить установленный в отношении ФИО1 решением <данные изъяты> районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок <данные изъяты> месяцев, т.е. до <данные изъяты>

Установленные ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы <данные изъяты> района Ставропольского края без разрешения отдела МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях - оставить без изменения.

Дополнить установленные ФИО1 административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в отдел МВД России по <данные изъяты> району Ставропольского края для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: О.Н.Куц