Решение № 2А-959/2019 2А-959/2019~М-592/2019 М-592/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-959/2019

Дело №2а- 959/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Малышевой О.В., при секретаре Орловой А.Р., с участием помощника прокурора Московского района г.Рязани Кабочкиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Московского района г.Рязани обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами‚ указав‚ что в ходе проведенной административным истцом проверки по выявлению фактов предоставления и реализации права на управление транспортными средствами различных категорий лицами‚ имеющими ограничение к водительской деятельности‚ установлено‚ что ФИО1‚ ДД.ММ.ГГГГ года рождения‚ 21 февраля 2012 года выдано водительское удостоверение № категории ”В”. Согласно данным ГБУ РО ”Областной клинический наркологический диспансер” ФИО1 29 августа 2018 года проходил экспертизу‚ по результатам которой ему был выставлен диагноз <данные изъяты> На прием в амбулаторное отделение ГБУ РО ОКНД административный ответчик не обращался‚ курс лечения от наркомании не проходил. Из заключения комиссии экспертов ГБУ РО ”Областной клинический наркологический диспансер” №392 от 02 ноября 2018 года следует‚ что у ФИО1 имеет место диагноз <данные изъяты> Об этом свидетельствуют данные о длительном систематическом употреблении психоактивных веществ из группы психостимуляторов с формированием явлений наркотической зависимости. ФИО1 является больным наркоманией‚ нуждается в лечении с медицинской и социальной реабилитацией. Между тем‚ Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года ”О реализации Закона РФ ”О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности‚ связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме‚ наркомании‚ токсикомании. Таким образом‚ административный истец полагает‚ что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности‚ связанной с источником повышенной опасности для окружающих‚ деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения‚ поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1‚ ДД.ММ.ГГГГ года рождения‚ зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Рязани Кабочкина И.Н. административные исковые требования поддержала по основаниям‚ изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик‚ извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела‚ не явился‚ о причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах‚ с учетом положений ст.150 КАС РФ‚ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения ст.12 ГК РФ предусматривают одним из способов защиты гражданских прав пресечение действий‚ нарушающих право‚ либо создающих угрозу его нарушения.

Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон "О безопасности дорожного движения"), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В статье 24 названного закона определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604), к таковым противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При этом приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" установлено, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Кроме того, в силу ст.6 Закона РФ от 02 июля 1992 года №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом и (или) наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. А в соответствии с гражданским законодательством транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности, а их использование - к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих (статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".

В судебном заседании установлено‚ что ФИО1‚ ДД.ММ.ГГГГ года рождения 21 февраля 2012 года выдано водительское удостоверение № категории ”В”.

Указанное обстоятельство подтверждается информационным письмом РОИО ГИБДД УГИБДД УМВД России по Рязанской области №18/1968 от 27 февраля 2019 года.

Доказательств‚ указывающих на прекращение действия права на управление транспортным средством у административного ответчика на дату рассмотрения дела суду не представлено.

Приговором Московского районного суда г.Рязани от 18 февраля 2019 года‚ вступившим в законную силу 01 марта 2019 года‚ ФИО1 признан виновным в совершении преступления‚ предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ‚ ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы‚ на основании ст.73 УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года.

В ходе рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО1 была проведена комиссионная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза‚ по результатам которой установлено‚ что у ФИО1 имеет место диагноз: синдром зависимости‚ вызванный употреблением психостимуляторов‚ активная зависимость (F15.24 по МКБ-10). ФИО1 является больным наркоманией‚ поэтому он нуждается в лечении и медицинской и (или) социальной реабилитации по поводу наркомании.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ‚ приговором от 18 февраля 2019 года на осужденного ФИО1 возложена обязанность пройти курс лечения от наркомании и медицинской и социальной реабилитации по поводу наркомании.

Согласно ответа ГБУ РО ”Областной наркологический диспансер” (исх.305 от 20 марта 2019 года)‚ ФИО1 проходил экспертизу 29 августа 2018 года. По результатам химико-токсикологического исследования в моче были обнаружены психостимуляторы. Был выставлен диагноз <данные изъяты> На прием в амбулаторное отделение ГБУ РО ОКНД не обращался‚ курс лечения от наркомании не проходил. Данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортом.

Таким образом‚ административный ответчик имеет диагноз <данные изъяты> при этом каких-либо сведений‚ подтверждающих прохождение им лечения‚ медицинской и социальной реабилитации‚ а также наличия у него стойкой ремиссии суду не предоставлено.

Учитывая изложенное‚ суд приходит к выводу о том‚ что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством‚ которые‚ в свою очередь противоречат принципам безопасности дорожного движения‚ создают реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения‚ а также угрозу причинения им имущественного ущерба‚ и‚ как следствие‚ нарушают права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

При таких обстоятельствах‚ суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно п.1 ст.114 КАС РФ‚ судебные расходы‚ понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела‚ и государственная пошлина ‚ от уплаты которых административный истец был освобожден‚ в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика‚ не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины‚ административный иск удовлетворен‚ государственная пошлина в соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ и пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 руб. в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Московского района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1‚ ДД.ММ.ГГГГ года рождения‚ зарегистрированного по адресу: <адрес>‚ в соответствии с водительским удостоверением № категории ”В”‚ выданного 21 февраля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть подано представление в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани.

Судья подпись О.В. Малышева

Верно: судья О.В. Малышева