Решение № 2А-174/2019 2А-174/2019~М-16/2019 А-174/2019 М-16/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-174/2019

№а – 174/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 января 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.

при секретаре судебного заседания Папшуовой Б.Б,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края – Чепраковой А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.12.2018 года,

административного ответчика осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда посредством системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК в лице врио начальника учреждения ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного сроком на 3 года, а также об установлении ему следующих административных ограничений: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания гражданина в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; возложении обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от 21.06.2012 года по п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 15000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК прибыл 10 октября 2012 года, за период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 66 нарушение установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. 28 января 2014 года за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 19 февраля 2017 года состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, склонный к совершению суицида и членовредительству.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО1 поддержала заявленные начальником ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК административные исковые требования и настаивала на их удовлетворении. Просила установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня;

3) обязать являться 3 раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик - осужденный ФИО2 требования об установлении в отношении него административного надзора и ограничений не признал, при этом пояснил, что он является иностранным гражданином и не имеет места жительства на территории Российской Федерации, после отбытия наказания уедет на постоянное проживание в республику Азербайджан.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Чепракова А.А. не поддержала заявленные врио начальником ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО3 административные исковые требования и просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости отказа врио начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО3 в удовлетворении его административного иска об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, в связи со следующим.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.п.1 ст.1 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 отбывает наказание по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от 21.06.2012 года по п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 15000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 66 нарушений установленного порядка отбывания наказания. С 2014 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, и как склонный к совершению суицида и членовредительству.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда, данным в постановлении от 16.05.2017 № 15 по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно материалам дела, ФИО2 является гражданином республики Азербайджан, места жительства на территории Российской Федерации не имеет, на территории Российской Федерации отбывает наказание, конец срока 08.03.2019 года, по отбытию наказания будет выдворен из Российской Федерации в республику Азербайджан.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, после отбытия последним наказания, назначенного последнему приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 21.06.2012 года, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 18 января 2019 года.

Судья: А.И. Гедыгушев