Решение № 2-678/2024 2-678/2024~М-706/2024 М-706/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-678/2024

Дело №2-678/2024

(УИД 02RS0008-01-2024-001507-82)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кокса 26 декабря 2024 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Пустогачева С.Н.,

при секретаре Иродовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия по непредоставлению лошадей, крупного рогатого, мелко рогатого скота для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, возложении обязанности предоставить лошадей, крупный рогатый и мелко рогатый скот для проведения мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия по непредоставлению 15 лошадей, в том числе: 1 жеребца до 3 лет, 1 жеребца – производителя, 10 кобыл до 3 лет, 3 кобыл от 3 лет; 14 голов мелко рогатого скота (овцы), в том числе: 14 маток/ярок от 1 года; 9 голов крупного рогатого скота, в том числе: 1 бычка на выращивание, 5 коров, 1 нетели, 2 телок до 1 года Бюджетному учреждению Республики Алтай «Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий; возложении обязанности предоставить 15 лошадей, в том числе: 1 жеребца до 3 лет, 1 жеребца – производителя, 10 кобыл до 3 лет, 3 кобыл от 3 лет; 14 голов мелко рогатого скота (овцы), в том числе: 14 маток/ярок от 1 года; 9 голов крупного рогатого скота, в том числе: 1 бычка на выращивание, 5 коров, 1 нетели, 2 телок до 1 года специалистам Бюджетного учреждения Республики Алтай «Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка по поступившей информации от начальника БУ РА "Усть-Коксинская РАЙ СББЖ" о не предоставлении ответчиком ветеринарной службе принадлежащих ему сельскохозяйственных животных для ветеринарных мероприятий для проведения вакцинации и взятии крови на бруцеллез, лейкоз, лептоспироз, тем самым уклоняется от ветеринарной обработки. Неисполнение указанной обязанности нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированные Конституцией Российской Федерации. При невыполнении ветеринарных профилактических обработок возможно возникновение заболеваний у животных и как следствие возникновение инфекционных болезней у человека.

Помощник прокурора Чернышова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона РФ "О ветеринарии" от 14.05.1993 N 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных, в том числе, обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил; предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения; вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации: о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

В соответствии с п. п. 3.4 п. 3 СП 3.1.084-96. ВП 13.3.4.1100-96. 3.1. "Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных" граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы; проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий; выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 N 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Правила N 622).

Согласно пункту 1 Правил N 622, установлены требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно (Хозяйства), а также содержащими более 500 голов КРС (Предприятия).

В соответствии с пунктом 37 Правил N 622 КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных 6, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 N 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий.

В силу пункта 7.4 "СП 3.1.084-96. ВП 13.3.4.1100-96. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения. Санитарные правила. Ветеринарные правила", утвержденных Госкомсанэпиднадзором России 31 мая 1996 года N 11, Минсельхозпродом России 18 июня 1996 года N 23 владельцы животных обязаны, в числе прочего, своевременно представлять ветеринарным специалистам по их требованию животных для осмотра и обязательных профилактических мероприятий (иммунизация, исследования).

В судебном заседании установлено, что в хозяйстве ответчика имеется <данные изъяты>

Ответчик, как владелец животных, обязан выполнять требования Закона РФ N 4979-1 "О ветеринарии", вышеуказанных правил.

По информации Бюджетного учреждения Республики Алтай "Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных" ФИО1 поголовье скота для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий не представлено.

До настоящего времени выявленные нарушения ветеринарного законодательства ответчиком не устранены, доказательств обратному в судебное заседание не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчик при содержании скота нарушает требования законодательства Российской Федерации, чем нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, подвергая их возможному заражению и получению вреда здоровью путем возникновения инфекционных заболеваний при использовании продукции животноводства.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, анализируя вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Учитывая характер возникших правоотношений, суд считает необходимым взыскать с ответчика на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственную пошлину в сумме 3000 рублей в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район».

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ФИО1 (паспорт №) по непредоставлению 15 лошадей, в том числе: 1 жеребца до 3 лет, 1 жеребца – производителя, 10 кобыл до 3 лет, 3 кобыл от 3 лет; 14 голов мелко рогатого скота (овцы), в том числе: 14 маток/ярок от 1 года; 9 голов крупного рогатого скота, в том числе: 1 бычка на выращивание, 5 коров, 1 нетели, 2 телок до 1 года Бюджетному учреждению Республики Алтай «Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить 15 лошадей, в том числе: 1 жеребца до 3 лет, 1 жеребца – производителя, 10 кобыл до 3 лет, 3 кобыл от 3 лет; 14 голов мелко рогатого скота (овцы), в том числе: 14 маток/ярок от 1 года; 9 голов крупного рогатого скота, в том числе: 1 бычка на выращивание, 5 коров, 1 нетель, 2 телки до 1 года специалистам Бюджетного учреждения Республики Алтай «Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Пустогачева

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2024 года.