Решение № 2А-229/2025 2А-229/2025~М-145/2025 М-145/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2А-229/2025

Дело № 2а-229/2025

УИД 62RS0031-01-2025-000256-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 апреля 2025 года. р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Рябкова И.А., при помощнике судьи Купряшиной Л.В., действующей по поручению председательствующего судьи, с участием помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Климина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шиловский» к ФИО1 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шиловский» (далее МОМВД России «Шиловский») обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит продлить поднадзорному лицу административный надзор и административные ограничения сроком на шесть месяцев, установленные решением Шиловского районного суда от (дата) Свои административные требования истец мотивирует тем, что с момента постановки под административный надзор со ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении с его стороны административных правонарушений и повторных преступлений, выполнение установленных ему судом ограничений, а также он был предупрежден о том, что установленный в отношении него административный надзор может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Однако, ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года ((дата) и (дата)) совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, административный истец полагает, что имеются основания для продления в отношении ФИО1 административного надзора, установленного указанным выше решением суда.

В судебное заседание представитель административного истца МОМВД России «Шиловский» ФИО2 и административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Административный истец МОМВД России «Шиловский», действуя через своего представителя ФИО2, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, о чем предоставил суду соответствующее заявление, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем предоставил суду соответствующее заявление, в котором указал, что возражений по содержанию административного искового заявления у него не имеется, по поводу продления в отношении него административного надзора, полагается на усмотрение суда. Его явка в судебное заседание в силу закона обязательной не является и обязательной судом не признана.

Согласно заключению участвующего в деле прокурора Климина Д.В., административное исковое заявление и содержащиеся в нём требования, в виду их законности и обоснованности, подлежат удовлетворению.

Разрешая административное исковое заявление МОМВД России «Шиловский» к ФИО1 о продлении административного надзора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 270 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административные дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, закреплен в статье 3 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1, (дата) рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, гражданин Российской Федерации, осужден приговором Шиловского районного суда Рязанской области от (дата), вступившим в законную силу (дата), за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 г. № 26-ФЗ) к лишению свободы сроком семь лет два месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное им преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений. Срок отбытия наказания по настоящему приговору исчислялся с (дата), при этом засчитано время содержания ФИО1 под стражей с (дата) по (дата), с (дата) по (дата)

(дата) ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, при этом судимость по названному приговору не снята и не погашена в установленном порядке.

Решением Шиловского районного суда от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением поднадзорному лицу на период административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «Шиловский», расположенный по адресу: <адрес> один раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях.

Решением Шиловского районного суда от (дата), ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) на шесть месяцев, с сохранением на период административного надзора установленных названным решением суда в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Шиловский», расположенный по адресу: <адрес> один раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора в отношении ФИО1 по указанному решению суда исчислялся со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного в отношении него срока административного надзора, то есть с (дата)

Решением Шиловского районного суда от (дата), ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата), вступившим в законную силу (дата), срок которого продлен на основании решения Шиловского районного суда Рязанской области от (дата), исчисляемый с (дата) на шесть месяцев с сохранением на период административного надзора установленных указанным решением суда в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «Шиловский», расположенный по адресу: <адрес>, один раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора в отношении ФИО1 по указанному решению суда исчислялся со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного в отношении него срока административного надзора, то есть с (дата) (дата) срок административного надзора в отношении ФИО1 истек.

Решением Шиловского районного суда от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением поднадзорному лицу на период административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «Шиловский», расположенный по адресу: <адрес> один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Шиловский» по делу об административном правонарушении № от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, имевшего место (дата), выразившегося в распитии спиртных напитков в общественном месте, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Постановлением начальника МОМВД России «Шиловский» по делу об административном правонарушении № от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, имевшего место (дата), выразившегося в распитии спиртных напитков в общественном месте, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: копией приговора Шиловского районного суда Рязанской области от (дата); копией справки об освобождении № от (дата); копией решения Шиловского районного суда Рязанской области от (дата); копией решения Шиловского районного суда Рязанской области от (дата); копией решения Шиловского районного суда Рязанской области от (дата); характеристикой на имя ФИО1 с места жительства от (дата); рапортом-характеристикой в отношении ФИО1 от (дата); справкой о результатах проверки в ОСК от (дата); протоколами об административном правонарушении в отношении ФИО1 от (дата) и от (дата); постановлениями МОМВД России «Шиловский» по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от (дата) и от (дата); сведениями МОМВД России «Шиловский» от (дата) о том, что постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от (дата) и от (дата) не обжаловались и вступили в законную силу, штрафы по указанным постановлениям не оплачены.

Анализ выше указанных доказательств показывает, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок административного надзора, установленный в отношении него решением суда не истек, также не истек срок погашения судимости по приговору Шиловского районного суда Рязанской области от (дата), установленный частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления. Таким образом, имеются установленные законом основания для продления ему административного надзора.

Обстоятельств исключающих возможность продления административного надзора в отношении ФИО1, не установлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 (ред. от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

При решении вопроса о сроке, на который поднадзорному следует продлить административный надзор, суд учитывает характер совершенного им деяния, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО1 и сведения, характеризующие его поведение и личность, его отношение к труду, содержащиеся в деле, из которых следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 по месту жительства характеризовался удовлетворительно, трудоустроен в «Шиловское ДРСУ», допускал случаи злоупотребления спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за указанные выше административные правонарушения, за что ему назначались соответствующие наказания, и иные значимые для дела обстоятельства, в связи с чем, исходя из задач административного надзора, установленных законом (статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), считает, что административный надзор в отношении ФИО1 следует продлить на шесть месяцев.

Названный срок, исходя из положений статьи 372 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного в отношении ФИО1 решением суда от (дата), вступившего в законную силу (дата), срока административного надзора, то есть с (дата)

При таких обстоятельствах, учитывая интересы общественной безопасности, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает, что заявленные административным истцом требования следует удовлетворить, и продлить установленный в отношении ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев, с сохранением на период административного надзора установленных названным решением суда административных ограничений и с исчислением срока административного надзора в указанном выше порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шиловский» к ФИО1 о продлении административного надзора, – удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО1, (дата) рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, решением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата), вступившим в законную силу (дата) – на шесть месяцев, с сохранением на период административного надзора установленных названным решением суда в отношении ФИО1 административных ограничений в виде:

– обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «Шиловский», расположенный по адресу: <адрес> один раз в месяц;

– запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 по настоящему решению суда исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного в отношении него срока административного надзора, то есть с (дата).

Исполнение настоящего решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор, либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

Судья – И.А. Рябков