Решение № 2-1-90/2024 2-1-90/2024~М-1-51/2024 М-1-51/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-1-90/2024

73RS0021-01-2024-000061-16

дело № 2-1-90/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2024 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, с данным решением он не согласен, считает его незаконным.

В период с апреля 1983 год по апрель 1986 год он работал водителем на автобазе №; в период с 1997 года по 1998 год - водителем в <данные изъяты>; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в <данные изъяты> Ответчиком данные периоды в специальный трудовой стаж ему не засчитаны.

Лицам, работающим на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда, назначается льготная (досрочная) пенсия по старости. Для получения такой пенсии необходимо, чтобы профессия была отнесена к списку производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Указанные периоды не засчитаны в льготный стаж необоснованно, поскольку он работал на вредном производстве, был занят полный рабочий день, перевозил горную массу, кварцевый песок. Справку о льготном производстве на автобазе № ему не выдали, путевые листы утеряны.

Просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить указанные выше периоды в специальный стаж его работы, а также обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представить ФИО2, участвующий в деле по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали. Суду дали пояснения в целом аналогичные изложенным в иске. ФИО1 дополнительно пояснил, что в спорные периоды он работал водителем автомобиля КрАЗ, был занят на транспортировании горной массы. Ему за вредные и тяжелые условия труда предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко, спецодежда. В период с 1983 года по 1986 год с ним вместе, также водителями КрАЗ в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» работали *, *, данным лицам назначена досрочная трудовая пенсия. Иск просит удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и месте извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без его участия, в иске просил отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Правовое регулирование назначение пенсии лицам, осуществлявшим трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, закреплено в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 части 1 и частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п.б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16,07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия но старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ (работа с тяжелыми условиями труда) в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу п.п.2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок) в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Исходя из п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела видно и по делу установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> № треста «Ульяновскстройтранс». В трудовой книжке имеется запись: ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту автомашин, занят ремонтом электрооборудования 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса.

Также из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <данные изъяты> водителем 2 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят водителем автомобиля 1 класса в транспортный цех ОАО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобуса 1 класса транспортного цеха; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля транспортного цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен в горный цех водителем автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по собственному желанию (т. 1 л.д. 14-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОФПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (т. 1 л.д. 7-9).

Как следует из указанного решения, ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные отпуска за время работы в АО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля КрАЗ 1 класса горного цеха в АО «<данные изъяты>», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже за вышеуказанные периоды отсутствуют.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения ОФПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный стаж включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автомобиля КрАЗ 1 класса горного цеха в АО <данные изъяты>

Из выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 усматривается, что периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отражены как «админстр», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отражены как «неопл» (л.д. 84). Данный факт истцом в судебном заседании не оспаривается.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

Для включения в специальный стаж периодов работы необходимо, чтобы по сведениям, представленным страхователем, спорные периоды были отражены на лицевом счете истца с кодом, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (27-2).

Обязательным условием для включения периодов работы, связанных с тяжелыми условиями труда является уплата дополнительного тарифа страховых взносов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, спорные периоды отражены «общими» условиями, что также доказывает, что работодатель (АО «<данные изъяты> не подтверждает льготный характер работы истца, а также отсутствие уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку включение в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы, действующее законодательство не предусматривает, оснований для включения в специальный стаж работы истца периодов: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОФПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автомобиля КрАЗ 1 класса транспортного цеха в АО «<данные изъяты> Указанные периоды в выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 отражены с кодом – особые условия труда (л.д. 83 оборотная сторона).

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный стаж не включены, поскольку в выписки индивидуального лицевого счета данные периоды отражены без кода, дающего право на досрочное назначение пенсии (л.д. 83 оборотная сторона).

Из льготно – уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «<данные изъяты> следует, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №–пв от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-пв от ДД.ММ.ГГГГ) работал в АО «<данные изъяты> водителем автобуса ПАЗ 1 класса транспортного цеха (т. 1 л.д. 76 оборотная сторона, 77).

Данные периоды работы не вошли в перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но засчитаны в стаж фактически отработанного времени.

Требования в части включения в специальный стаж периода работы с 1997 года по 1998 год удовлетворению также не подлежат, в связи со следующим.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», право на досрочное назначение пенсии имеют водители-мотористы (машинисты) передвижных буровых агрегатов и водители-мотористы (машинисты) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа, подземному и капитальному ремонту скважин (раздел XIII. Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля сланца. 1 Бурение а) Рабочие; 2. Добыча нефти и газа а) Рабочие).

Согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.) разделом 1 «Горные работы» пункт А «горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров на терриконах и породных отвалах» предусмотрена профессия «водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2-1956 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Согласно раздела I «Горные работы» Списка № 2-1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

Как указывалось выше, из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> должность его указана как - водитель 2 класса (марка автомобиля отсутствует). Наименование должности не соответствует поименованному в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, постоянная занятость истца в качестве водителя автомобилей, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе документально не подтверждена.

Также документально не подтверждена постоянная занятость истца в качестве водителя автомобилей, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе в заявленный им спорный период с апреля 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований о включении указанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, истец ссылается на записи в трудовой книжке и свидетельские показания.

Вместе с тем в трудовой книжке ФИО1 имеется запись, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год состоял в трудовых отношениях с Кучуровской автобазой № треста «Ульяновскстройтранс», при этом марка автомобиля также не указана. Иных записей не имеется.

В судебном заседании, по ходатайству истца, в качестве свидетелей были допрошены * и *, которые пояснили, что в период с 1983 года по 1986 год они вместе с ФИО1 работали в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>». *, как и ФИО1 работал в должности водителя на автомобиле КрАЗ, * был их бригадиром. Также водителем автомобиля КрАЗ с ними работал *, работали в карьерных условиях, перевозили бутовый камень, условия труда не менялись, оборудование, техника не менялись. Они пользовались льготами, им выдавали молоко, спецодежду, предоставляли дополнительный отпуск.

Оценивая все доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что документов, выданных работодателем на основании первичных документов, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды истца, не имеется, учитывая, что свидетельские показания о льготном характере работы истца в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются недопустимыми доказательствами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ФИО1 исковых требований.

Поскольку спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, то у ФИО1 отсутствует на дату обращения в пенсионный орган требуемый специальный стаж работы и право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Горбачева

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2024.