Решение № 2-1377/2019 2-1377/2019~М-1231/2019 М-1231/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1377/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 г. г.Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего: судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО4,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) – ФИО5, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным дополнения к решению комиссии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда, об обязывании назначения досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным дополнения к решению комиссии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда, об обязывании назначения досрочной страховой пенсии.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования просил суд: Признать незаконным дополнение к решению <Номер обезличен> Комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <Адрес обезличен> (межрайонное) от <Дата обезличена><Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 07л. 06 мес.; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с неполным стажем работы на вредном производстве и с момента наступления возраста 57 лет. Обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <Адрес обезличен> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения-23.05 2019 г. по Списку <Номер обезличен>. Требования истец мотивировал тем, что <Дата обезличена> он обратился в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <Адрес обезличен> ( межрайонное ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. <Дата обезличена> было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 12 л. 6 мес. работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). <Дата обезличена> поступило дополнение <Номер обезличен> к решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Данным дополнением в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствие требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 мес. Данное решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> истец считает незаконным, просил суд об его отмене.

Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования своего доверителя поддержала, просила суд об их удовлетворении, суду пояснила, что для граждан России, работающих в тяжелых и вредных условиях труда, на подземных работах или в горячих цехах законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию при наличии установленного количества специального стажа Пенсионный возраст для этих категорий работников устанавливается по специальной сетке в зависимости от вида осуществляемой трудовой деятельности, а также от количества лет наработанного « вредного» стажа. В связи с проведением пенсионной реформы в России с 2019 г. никаких изменений в условия оформления досрочной пенсии по вредности не внесены. По новому закону № 350-ФЗ от <Дата обезличена> все требования к специальному стажу, общему страховому стажу, а также нормативы возраста выхода на пенсию по предусмотренным льготным спискам остались прежними. Если гражданин не смог наработать предусмотренное количество стажа на вредном или тяжелом производстве, то согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 закона <Номер обезличен> - ФЗ « О страховых пенсиях» он имеет право на уменьшение общего пенсионного возраста пропорционально наработанному специальному стажу, т.е. снижение относительно 55 и 60 лет для женщин и мужчин (несмотря на общее повышение пенсионного возраста с 2019 г., это условие для работников вредных производств не изменено). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год каждые 2 года и 6 мес. такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В данном случае, документально подтвержден суммарный специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии равный 07 г. 8 мес. 24 дня, что больше половины требуемого стажа.

Далее, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> допускается суммирование периодов работ.

Так, согласно пункту 3 суммирование периодов работ указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 9- периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,5-7,12. Страховая пенсия по старости работникам плавсостава может быть назначена ранее общеустановленного возраста в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <Дата обезличена> № 400-ФЗ (далее - Закона № 400-ФЗ), а также по Списку <Номер обезличен> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона Следовательно, работа в плавсоставе на судах морского, речного флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) суммируется с работой с тяжелыми условиями труда и при этом суммарный специальный стаж работы составил 7 л., 8 мес. 24 дня, что дает истцу право на назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск – ФИО5 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что

<Дата обезличена> в УПФ РФ в г.о. Чапаевск обратился ФИО1 с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с указанной статьей страховая пенсия мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. К 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее Правила).

Согласно пункту 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 Правил суммирование периодов работы осуществляется в следующем порядке путем прибавления: - к работе с тяжелыми условиями труда прибавляется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ <Номер обезличен>-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»,

В соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Данная позиция также поддержана судебной практикой (постановление Президиума Верховного суда <Адрес обезличен> от 12.04.2017г. по делу <Номер обезличен> г-141/2017).

УПФР засчитало в специальный стаж (в плавсоставе) истцу - 2 года 10 месяцев 24 дня.

УПФР засчитало в специальный стаж по Списку <Номер обезличен> истцу - 4 года 10 месяцев 0 дней.

Суммарный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составляет 07 лет 08 месяцев 24 дня, что не дает ему права на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от <Дата обезличена> N 400- ФЗ «"О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного УПФ РФ в <Адрес обезличен> считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям законным и обоснованным и просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводам, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> в УПФ РФ в г.о., Чапаевск обратился ФИО1 с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии от<Дата обезличена><Номер обезличен> в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, так как документально подтвержденный суммарный специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения ( <Дата обезличена>) составляет 07 лет 08 месяцев 24 дня, что не дает ему права на досрочное пенсионное обеспечение по п.9 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа – не менее 12 лет 6 мес. Работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы:

- в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности всего- 2 года 10 месяцев 24 дня;

- работа по Списку <Номер обезличен> всего – 4 года 10 месяцев.

Данные периоды работы установлены судом, подтверждаются письменными доказательствами и не оспаривается сторонами.

Суммарный специальный стаж истца подтверждается исследованными в судебном заседании документами: трудовой книжкой от <Дата обезличена> на имя ФИО2; справкой, уточняющей особый характер работы <Номер обезличен> от 29.08.2007г., выданной ООО «ПБОРФ-ЭКИПАЖ»; выпиской из ИЛС; справкой, уточняющей особый характер работы № СНГ-02/2-13-0022 от 28.01.2019г.

Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (дополнение к решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по тем же основаниям, поскольку суммирование периодов работы, в соответствии с п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 ( Список <Номер обезличен>),- периодов работ, указанных в подпункте 9 (Плавсостав) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона ( требуемый суммарный специальный стаж работы – 12 лет 6 месяцев, а документально подтвержденный суммарный специальный стаж ФИО2 – 7 лет 8 месяцев 24 дня.

Таким образом, судом установлено, что суммарный специальный стаж истца ФИО2 на дату обращения за назначением пенсии составляет - 07 лет 08 месяцев 24 дня, что не дает ему права на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от <Дата обезличена> N 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Иных доказательств суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 30 п. 1 пп.9 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях» в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> К 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее Правила).

Согласно пункту 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 Правил суммирование периодов работы осуществляется в следующем порядке путем прибавления: - к работе с тяжелыми условиями труда прибавляется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ <Номер обезличен>-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»,

В соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ <Номер обезличен>-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из системного толкования перечисленных норм, следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата обезличена> N 173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата обезличена> N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске (межрайонное) о признании незаконным дополнения к решению комиссии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда, об обязывании назначения досрочной страховой пенсии – следует отказать.

Руководствуясь Федеральным Законом от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным дополнения к решению комиссии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда, об обязывании назначения досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2019 года

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

Копия верна: Н.П.Канафьева

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде

в материалах гражданского дела <Номер обезличен>,

УИД 63RS0<Номер обезличен>-19.