Решение № 2А-96/2025 2А-96/2025~М-20/2025 М-20/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-96/2025

Дело № 2а –96/2025

УИД 55RS0018-01-2025-000037-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Марьяновка, Омская область 24 февраля 2025 года

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мадеевой К.К., при секретаре судебного заседания Ахметовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии в качестве прокурора старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области Мурчич Л.Д, административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, приговорен к 8 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок заменен на 2 года 1 месяц 23 дня ограничения свободы. На профилактическом учете в ОМВД России по Марьяновскому району ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». После освобождения из мест лишения свободы, в течение ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ – ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ (постановление инспектора ДПС Гоставтоинспекции <данные изъяты> № подвергнут административному штрафу в размере 800 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (штраф не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ - ст. 12.1 ч. 1.1 КоАП РФ (постановление инспектора ДПС Гоставтоинспекции <данные изъяты> № подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (штраф не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ - ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> № подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управлять транспортным средством на 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> № подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> № подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1600 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора. По месту проживания по указанному адресу ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб со стороны соседей и жителей <адрес>, в отношении ФИО2 не поступало. В нарушении общественного порядка замечен не был.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения административного дела участия не принимал.

Старший помощник прокурора Марьяновского района Омской области Мурчич Л.Д. в заключении посчитала требования, заявленные представителем административного истца, подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора Марьяновского района Омской области, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и штрафа в исправительной колонии строгого режима.

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наказание заменено ограничением свободы на срок 02 года 1 месяц 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты>.

Снят с учета инспекции ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

На основании пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения указанного преступления, относящегося к категории тяжкого преступления, судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4).

Таким образом, срок погашения имеющейся у ФИО2 судимости за совершение тяжкого преступления подлежит исчислению со дня отбытия ограничения свободы, на которое ему была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, а не со дня освобождения от наказания в виде лишения свободы.

Поскольку осужденный ФИО2 отбыл наказание в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашены.

Материалами дела установлено, что ФИО2 в течение ДД.ММ.ГГГГ года пять раз привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ – ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ (постановление инспектора ДПС Гоставтоинспекции <данные изъяты> № подвергнут административному штрафу в размере 800 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (штраф не оплачен);

ДД.ММ.ГГГГ - ст. 12.1 ч. 1.1 КоАП РФ (постановление инспектора ДПС Гоставтоинспекции <данные изъяты> № подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (штраф не оплачен);

ДД.ММ.ГГГГ - ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> № подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управлять транспортным средством на 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> № подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> № подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1600 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения об отмене данных постановлений в материалах дела отсутствуют.

Суд не принимает во внимание административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), а также 12.1 ч. 1.1. КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ) поскольку данные правонарушения не относятся к административным правонарушениям против порядка управления, и (или) административным правонарушениям, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административным правонарушениям, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

При этом суд отмечает, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях, относится к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Деяния лица, совершившего данное административное правонарушение, посягают на общественный порядок, поскольку связаны с уклонением привлеченного к ответственности лица от исполнения административного наказания.

Объективная сторона такого правонарушения характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Из характеристики УУП ОУПП и ПДН полиции ОМВД России по Марьяновскому району Омской области, имеющейся в материалах дела, следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Привлекался к уголовной и административной ответственности.

Главой <данные изъяты> Омской области ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, не агрессивен, исполнителен, со стороны соседей жалобы не поступали.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

При этом суд отмечает, что требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, не основано на законе, поскольку в силу ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, который характеризуется по месту жительства удовлетворительно, а также характера совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Статьей 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что установление ограничения ФИО2 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является достаточным для предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него действенного, индивидуально-профилактического воздействия.

Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО2, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Начало срока административного надзора исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В период административного надзора установить в отношении ФИО2 ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленные требования начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья К.К. Мадеева

Решение в окончательной форме принято 24 февраля 2025 года.