Решение № 2-331/2020 2-331/2020(2-3486/2019;)~М-3030/2019 2-3486/2019 М-3030/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-331/2020

Дело № 2-331/2020

03RS0064-01-2019-003909-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

10 февраля 2020 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Нургалеевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБВОУВО «Военная космическая академия имени А.Ф. Можайского» МО РФ) к ФИО1 ФИО5 о взыскании средств федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку,

у с т а н о в и л:

истец ФГБВОУВО «Военная космическая академия имени А.Ф. Можайского» МО РФ обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченные на его военную и/или специальную подготовку в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации.

Иск мотивирован тем, что ответчик ФИО1 добровольно поступил на военную службу 30 июля 2016 года через отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по Демскому району г. Уфы и Уфимскому району.

С 01 августа 2016 года по 26 декабря 2018 года ФИО1 проходил военную службу по контракту на 6 факультете (665/12 учебная группа) Военно - космической академии имени А.Ф. Можайского в воинском звании «рядовой».

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 503 от 30 июля 2016 года (по личному составу) ФИО1 с 01 августа 2016 года зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского, назначен на воинскую должность курсанта.

01 сентября 2017 года рядовой ФИО1 добровольно заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания.

Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского от 01 августа 2016 года (по строевой части) № 198 ФИО1 с 01 августа 2016 года зачислен в список личного состава академии, поставлен на все виды обеспечения и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (по личному составу) от 20 февраля 2019 года № 12 рядовой ФИО1 был отчислен из федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации по неуспеваемости (подпункт «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (по строевой части) от 26 февраля 2019 года № 46 рядовой ФИО1 курсант 3 курса 6 факультета (учебная группа 665/12) исключен из списков личного состава академии с 27 февраля 2019 года и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Республики Башкортостан по Демскому району г. Уфы и Уфимскому району.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2004 г. № 1009 (с изм. от 29 января 2004 г. № 27) «Об образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» в целях совершенствования системы подготовки офицеров в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации образована Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского (г. Санкт-Петербург).

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с Уставом Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 июля 2016 г. №430 г., академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным бюджетным военным образовательным учреждением высшего образования Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.).

В соответствии с пунктом 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», - граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным «д», «е», «е.1.» и «з» пункта 1, «в» и «д» пункта 2 статьи 51 Федерального закона №53-Ф3, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2007 г. №629), которым утверждена методика исчисления соответствующих средств (далее по тексту - Методика).

В 2017 году при заключении контракта о прохождении военной службы рядовой ФИО1 взял на себя обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную (специальную) подготовку в случаях, предусмотренных требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в размере 83 800 (восемьдесят три тысячи восемьсот рублей) рублей 00 копеек за год обучения.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм (приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402) подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2017 году в ВКА имени А.Ф. Можайского, утвержденного Главнокомандующим Воздушно-космическими силами от июля 2017 г., фиксированное значение на 2017 год составляет 83 800 рублей в год на человека.

Согласно пункту 7 Методики граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО /12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению рядовым ФИО1 средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 216 483 (двести шестнадцать тысяч четыреста восемьдесят три) рубля 33 копейки, с 01 августа 2016 года по 26 декабря 2018 года - 83 800 *(2+7/12) = 216 483, 33 рублей, ПЛО = 2 (ФИО1 обучался в академии два полных года - с 01 августа 2016 года по 01 августа 2018 года, ПМО = 7 (ФИО1 обучался в академии семь полных месяцев - с 01 августа 2018 года по 26 декабря 2018 года.

Ответчик ФИО1 в добровольном порядке перевел на счет Академии 4000 рублей.

Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии от 26 февраля 2019 года № 46 (по строевой части) об отчислении рядового ФИО1 от обучения в академии и исключении из списков личного состава.

В соответствии со ст. 218, ст. 219 Кодекса административного судопроизводства вышеуказанный приказ рядовой ФИО1 установленным законом порядком не обжаловал (в том числе в части касающейся размера денежных средств, подлежащих взысканию в размере 216 483 рублей 33 копеек) и в добровольном порядке денежные средства в федеральный бюджет возместил частично, в размере 4000 рублей.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО1, в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 212 483,33 (двести двенадцать тысяч четыреста восемьдесят три) рубля 33 копейки.

Представитель истца на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия истца, заявление требования подержал в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в её отсутствие.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 г. №435-О-О, судом приняты исчерпывающие меры по уведомлению ответчика, по известным суду адресам.

Невыполненные лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности их причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 УПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Таким образом, взаимосвязанные положения статей 118, 167 и ч. 2 ст. 233 ГПК РФ также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителей. На основании изложенного, с учетом мнения истца и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Определением суда от 10 февраля 2020 года (протокольно) суд, с учетом нения истца, перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, «в» и «д» пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что приказом № 503 от 30 июля 2016 года ответчик ФИО1 с 01 августа 2016 года был зачислен на первый курс в ВКА имени А.Ф. Можайского, назначен на воинскую должность курсанта.

Приказом № 46 от 26 февраля 2019 года ФИО1 был исключен из списков личного состава академии, со всех видов обеспечения, направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Республики Башкортостан по Демскому району г. Уфы и Уфимскому району.

Из выписки из приказа № 46 от 26 февраля 2019 года начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (по строевой части) следует, что рядового ФИО1 курсанта 3 курса 6 факультета (специальных информационных технологий), проходящего военную службу по контракту, отчисленного от обучения по неуспеваемости приказом № 12 от 20 февраля 2019 года начальника Венно-космический академии (по личному составу), достигшего 18 лет и выслужившего установленный срок военной службы по призыву, уволить с военной службы в запас в связи с отчислением военной образовательной организации высшего образования с 27 февраля 2019 года и исключить из списков личного состава академии. Срок службы ФИО1 составляет 1 год 3 месяца 14 дней. В данном приказе указано о принятии решения о взыскании с ФИО1 денежных средств, затраченных на его военную подготовку и специальную подготовку, в сумме 216483,33 рублей.

01 сентября 2017 года ФИО1 был подан рапорт о заключении с ним контракта о прохождении военной службы в соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона РФ «О военной обязанности и военной службе» и ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, согласно которому условия и основания возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 при досрочном расторжении контракта, ему разъяснены и понятны, и он обязуется возместить сумму, указанную в контракте.

01 сентября 2017 года между рядовым ФИО1 и от имени Российской Федерации Министерством обороны РФ в лице начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского был заключен контракт о прохождении военной службы на срок времени обучения в академии и пять лет военной службы после ее окончания.

Согласно подпункту «в» пункта 2 контракта ФИО1 добровольно обязался возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и/или специальную подготовку, в размере 838000 рублей в год. Контракт подписан должностным лицом 01 сентября 2017 года и вступил в силу.

Ответчик ФИО1, заключив контракт о прохождения военной службы 01 сентября 2017 года, при досрочном расторжении контракта добровольно обязался возместить суму затраченных на его военную и специальную подготовку в размере 83800 рублей в год.

В Определении Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2011 года № 129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Таким образом, приведенное положение Закона прямо устанавливает на обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений в связи с неуспеваемостью, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, согласно подпункту «а» пункта 7 которой граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Из данной формулы также видно, что для расчета суммы подлежащих возмещению средств учитывается как первый год обучения, так и последующие годы обучения.

Представленный истцом расчет суммы, подлежащий возмещению, в судебном заседании не оспорен, судом признается в качестве допустимого доказательства в подтверждение суммы подлежащей взысканию в размере 216483,33 рублей.

Из справки, выданной ВКА имени А.Ф. Можайского следует, что денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную (специальную) подготовку, бывшим курсантом ФИО1 в добровольном порядке возмещены в размере 4000 рублей.

Таким образом, заявленные требования истца, суд признаёт законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, размер средств, затраченных на обучение ФИО1, подлежит взысканию в сумме 212483,33 рублей.

Учитывая то, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, на основании пп 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса российской Федерации, в соответствии с требованиями ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в размере 5 324,83 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО6 о взыскании средств федерального бюджета, затраченные на его военную и/или специальную подготовку, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени ФИО3» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 212483,33 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 324,83 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Насырова.

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2020 года.