Постановление № 5-58/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-58/2019

Дело №5-58/2019

УИД 44RS0019-01-2019-000384-89

Протокол об административном правонарушении АП 44/088689 от 17.07.2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чухлома 19 июля 2019 года

Судья Чухломского районного суда Костромской области Соколов Н.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей менеджером в ООО Торговом Доме «ЦЗЯХЭ», разведенной, имеющей на иждивении 1 малолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1, как должностного лица ООО Торгового Дома «ЦЗЯХЭ», составлен протокол об административном правонарушениипо факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> было установлено, что ФИО1, являясь ответственным лицом за постановку на миграционный учет иностранных граждан в ООО Торговом Доме «ЦЗЯХЭ», не исполнила свои обязанности по осуществлению миграционного учета, что выразилось в непредставлении сведений об изменении заявленных сроков пребывания в РФ гражданина Республики Узбекистан А.М.М. М.М.У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, 01.03.2019 года через КПП «Внуково», имевшего регистрацию по месту временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока временного пребывания ФИО1 не продлила ему в установленном законом порядке в течении 3 рабочих дней регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, то есть не исполнила обязанности принимающей стороны иностранного гражданина, связанные с осуществлением миграционного учета, тем самым нарушила п.9 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, заявила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что в полиции находятся на рассмотрении материалы по аналогичному эпизоду. Считает, что в данном случае имеет место одно правонарушение, так как в обоих случаях полностью совпадают даты, время и место совершения правонарушения. Просила объединить данные дела в одно производство и рассмотреть совместно.

В удовлетворении данного ходатайства было отказано, поскольку согласно примечанию к ст.18.9 КоАП РФ в случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Таким образом, в случае установления факта нарушения миграционного законодательства в отношении каждого иностранного гражданина, по каждому факту правонарушения должно быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении, поскольку примечание к статье 18.9 КоАП РФ относится ко всем частям данной нормы.

В ходе судебного заседания ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признала полностью.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении АП 44/088689 от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением К.К.ГБ. от ДД.ММ.ГГГГ, копией рапорта инспектора ОИК УВМ УМВД России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.М.М. М.М.У. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, копией паспорта А.М.М. М.М.У., копией патента А.М.М. М.М.У., копией приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-11 с ФИО1, копией должностной инструкции менеджера ООО ТД «ЦЗЯХЭ» от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления администрации Судайского сельского поселения от 01.04.2019 года №10-а «О присвоении адреса строению».

В соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, состоит в неисполнении принимающей стороной обязанностей по миграционному учету, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9.

Как установлено ч. 5ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, к которым среди прочего относятся заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона), представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ, как неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

С учетом смягчающих наказания обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.9, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК России по Костромской области (УМВД России по Костромской области) КПП 440101001, ИНН <***>, ОКТМО 34646101, на расчетный счет- <***> наименование банка: Отделение Кострома; БИК 043469001, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: административный штраф; идентификатор 18880344190000886898.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья: Соколов Н.В.