Решение № 2А-2376/2017 2А-2376/2017~М-1785/2017 М-1785/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-2376/2017

Дело № 2а-2376/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе:

председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Матюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Три кита», учредителю телеканала «8 канал Калининград», редакции телеканала «8 канал Калининград» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - Управление Роскомнадзора по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Три кита», учредителю телеканала «8 канал Калининград», редакции телеканала «8 канал Калининград» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что данное СМИ не выходит в свет более одного года. Каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ «8 канал Калининград», либо заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало, перерегистрация СМИ не осуществлялась. В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ), свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет (эфир) более одного года. Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телеканала «8 канал Калининград» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Представитель административного истца – Управления Роскомнадзора по <адрес> о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Административные ответчики – ООО «Три кита», учредитель телеканала «8 канал Калининград», редакция телеканала «8 канал Калининград» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом по известному месту регистрации данных юридических лиц, согласно данным ФГУП «Почта России» вручение судебной корреспонденции не состоялось. Учитывая, что уведомление направлялось по адресу регистрации, в силу статьи 165.1 ГК РФ суд расценивает в данном случае свою обязанность по надлежащему извещению как исполненную, поскольку доказательств того, что административные ответчики не получили судебное извещение по обстоятельствам, не зависящим от них, суду не представлено и в судебном заседании не добыто. Суд также учитывает, что в силу разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23 июня 2015 года гражданин и юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу регистрации и места жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 7 статьи 150, 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, учитывая, что их участие в данном случае не является обязательным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) телеканала «8 канал Калининград» №. Территория распространения данного СМИ — <адрес>. Статус данного СМИ является действующим.

Учредителем телеканала «8 канал Калининград» является ООО «Три кита». Адрес (по данным регистрационного дела): <адрес>. Адрес редакции (по данным регистрационного дела): <адрес>.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора возложены функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим I Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения об Управлении полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, входящих в подведомственную территорию, отнесены к компетенции Управления Роскомнадзора.

В соответствии с п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе систематического наблюдения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Три кита» выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Данные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении ООО «Три кита».

На основании письма филиала «Калининградский ОРТПЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №, писем от операторов кабельной связи, оказывающих услуги связи для целей кабельного вещания на территории <адрес>, а также письма филиала ФГУП ВГТРК «Гостелерадиофоид» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что распространение телеканала «8 канал Калининград» не осуществляется.

Таким образом, Управление не располагает документами, подтверждающими выход в свет телеканала «8 канал Калининград» в течение последнего календарного года.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Требования Управления Роскомнадзора по <адрес>, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

При таких обстоятельствах, требования административного истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 114, 175- 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Три кита», учредителю телеканала «8 канал Калининград», редакции телеканала «8 канал Калининград» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телеканала «8 канал Калининград» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Взыскать с ООО «Три кита», редакции телеканала «8 канал Калининград» государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> солидарно.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть пересмотрено по новым или вновь открывшимся обстоятельствам при условии подачи лицами, участвующими в деле, соответствующего заявления в течение трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Председательствующий И.С. Макарова