Постановление № 5-313/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-313/2019

копия Административное дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «21» февраля 2019 года

Федеральный судья Подольского городского суда <адрес> Губарева О.И., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении гражданина Республики Таджикистан - ФИО4 ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, имеющего среднее образование, женатого, имеющего не иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 О., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, и данное правонарушение совершено на территории Московской области, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 мин., в ходе осуществления проверки режима пребывания иностранных граждан на обслуживаемой территории по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, д. Макарово, в рамках проведения операции «Нелегальный мигрант», был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО4 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, личность установлена, паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в МВД Республики Азербайджан, который не выехал за пределы РФ по истечении 90 суток суммарно в течении каждого периода 180 суток, а именно, въезжал в Российскую Федерацию с ДД.ММ.ГГГГ, пробыл на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ - 96 дней, совершил выезд и въезд на территорию РФ, пробыв вновь до ДД.ММ.ГГГГ, так же совершает выезд въезд за пределы РФ, и встает на временный миграционный учет по адресу: <адрес>, <адрес>, принимающая сторона ФИО1, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, документовпозволяющие на законных основаниях находиться на территории РФ гр. ФИО3 не оформил, и с ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехал, то есть умышленно уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный требованиями ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ № от 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО3нарушил абзац 3 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в соответствии с которым срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

ФИО4 О.признал факт административного правонарушения и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, пробыл на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, совершил выезд и въезд на территорию РФ, пробыв вновь до ДД.ММ.ГГГГ, так же совершает выезд въезд за пределы РФ, и встает на временный миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающая сторона ФИО1, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, документовпозволяющие на законных основаниях находиться на территории РФ не оформил и с ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехал, так как не знал, что нужно находиться 90 суток в РФ, а потом выезжать за пределы РФ на 90 суток, если нет основания для дальнейшего пребывания.

Кроме этого, совершение правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом по делу об административном правонарушении, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, справкой АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника ФИО5 УМВД России по городскому округу Подольск, а также другими письменными материалами административного дела.

Учитывая указанные обстоятельства, суд находит установленным совершение гр. ФИО4 К.Ш.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального Закона от 28 декабря 2016 года №490-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), поскольку в настоящем случае было допущено нарушение Закона РФ " О правовом положении иностранных граждан в РФ" на территории Московской области.

Смягчающими обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих по делу обстоятельств, суд не усматривает.

Исходя из общих принципов назначения наказания, наказание должно быть справедливым, соразмерным, соответствовать принципу индивидуализации ответственности.

При назначении наказания следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуальности ответственности (п.23.1 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Оценив обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО4 К.Ш.О., который состоит в браке с гражданкой РФ, имеет несовершеннолетнего ребенка на иждивении, учитывая влияние назначенного наказания на условия жизни его семьи, суд считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения из РФ, предусмотренное ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, существенно затронет жизнь его семьи, в том числе его жены и детей - граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, и потому является явно несоразмерным содеянному, и не может быть назначено ФИО4 К.Ш.О.

В соответствии с п.25 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным не назначать ФИО4 К.Ш.О. по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, и назначить только основное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО4 ФИО2 (ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за №207-ФЗ), подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по г.о. Подольск), КПП 503 601 001, ИНН <***>, ГУ Банка России по ЦФО, ОКТМО: 46 76 0000, расчетный счет <***> №, БИК: 044583001, КБК 188 116 900 500 560 00140, УИН 188 №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок с момента его вынесения.

Судья: подпись О.И. Губарева