Решение № 2А-392/2019 2А-392/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-392/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2019-000516-09

28 ноября 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Емельянова Г.Г., при секретаре судебного заседания Голуб П.А., с участием административного истца, представителя административного ответчика начальника ФКУ «УФО МО РФ» по Приморскому краю ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 1 ФИО3 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с отказом в согласовании проекта приказа о выплате подъемного пособия,

установил:

ФИО3 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее ФКУ «УФО МО РФ по ПК»), связанные с отказом в согласовании проекта приказа о выплате подъемного пособия;

- возложить обязанность на должностное лицо согласовать проект приказа о выплате подъемного пособия;

- взыскать с административного ответчика в его пользу 300 рублей в качестве компенсации расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании административный истец уточнил свои требования, указав, что просит согласовать проект приказа о выплате подъёмного пособия на себя и свою супругу. Далее, в обоснование своих требований он пояснил, что 23 июля 2019 года вместе с супругой прибыл в г. Владивосток в связи с назначением на должность, которая фактически оказалась не вакантной. В связи с этим он был назначен на другую должность к исполнению обязанностей по которой приступил 6 августа 2019 года.

Представитель административного ответчика ФИО1 возражал против требований Скумса, считая их необоснованными, так как он не вступил в должность, на которую был назначен приказом МО РФ, а последующее его переназначение не связано с перемещением из другого населенного пункта.

Представитель командир войсковой части № 1 ФИО2 поддержала требования Скумса, полагая, что подъёмное пособие подлежит выплате.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Скумс до 22 июня 2019 года проходил военную службу в п. Монгохто Ванинского района Хабаровского края.

Приказом МО РФ от 14 мая 2019 года № 317 Скумс был назначен на воинскую должность ... 743 центра связи Тихоокеанского флота Восточного военного округа.

Согласно приказу войсковой части № 1 от 8 августа 2019 года № 70 Скумс зачислен с 23 июля 2019 года в списки личного состава части.

В связи с тем, что должность, на которую Скумс был назначен приказо МО РФ не вакантна, приказом командующего ТОФ от 6 августа 2019 года № 191 он был назначен на должность ... 743 центра связи Тихоокеанского флота Восточного военного округа.

На основании приказа командира войсковой части № 1 от 27 августа 2019 года № 77 Скумс принял дела по новой должности и вступил в исполнение должностных обязанностей.

Копией предписания командира войсковой части № 2 ото 18 июля 2019 года № 22 подтверждается убытие Скумса к новому месту службы в город Владивосток 22 июля 2019 года.

Справкой из войсковой части № 1 от 13 сентября 2019 года № 610, а также свидетельством о заключении брака от 25 октября 2014 года подтверждается, что гражданка 1 является женой административного истца, отметками в паспорте также подтверждается, она совместно с ним прибыла к новому месту службу и была зарегистрирована по месту жительства в г. Владивостоке 12 августа 2019 года.

13 сентября 2019 года Скумс обратился с рапортом к командиру войсковой части № 1, в котором просил выплатить подъемное пособие на себя и супругу в связи с прибытием к новому месту службы.

Согласно сообщению начальника ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» от 19 сентября 2019 года № 543/2/8458, в согласовании проекта приказа в части выплаты подъемного пособия Скумсу было отказано.

Согласно пункту 131 приказа МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, производится выплата подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

Пунктом 132 этого же приказа определено, что подъемное пособие военнослужащим выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) исходя из оклада по воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую они назначены (зачисления на обучение в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования) или которую занимают (ранее занимали - для военнослужащих, находящихся в распоряжении соответствующего командира (начальника)) на день прибытия воинской части (подразделения) в пункт новой постоянной дислокации, и оклада по воинскому званию.

Таким образом, суд полагает, что выполнены все требования приказа МО РФ для получения Скумсом подъемного пособия: он назначен на воинскую должность, в связи с чем прибыл к новому месту службы из другого региона. Обязанности по воинской должности, на которую его назначил Министр обороны РФ, административный истец не принял не по своей воле, а по объективным обстоятельствам, и был переназначен на другую должность.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконными действий ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» по отказу в согласовании проекта приказа командира войсковой части № 1 на выплату подъемного пособия обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку требования административного истца судом удовлетворены, то суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, считает необходимым возместить ему расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей за счет средств ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административный иск военнослужащего войсковой части № 1 ФИО3 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с отказом в согласовании проекта приказа о выплате подъемного пособия, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанные с отказом в согласовании проекта приказа о выплате подъемного пособия ФИО3 и членам семьи.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в течение десяти дней с момента поступления проекта приказа от командира войсковой части № 1 согласовать проект приказа о выплате подъемного пособия ФИО3, а также членам его семьи.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО3 300 (триста) рублей в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 и пункта 9 статьи 227 КАС РФ начальнику Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 29 ноября 2019 года.

Председательствующий Г.Г. Емельянов