Решение № 2А-201/2019 2А-201/2019~М-1922/2018 М-1922/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-201/2019

66RS0008-01-2018-002662-62

Дело № 2а-201/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Каракаш М.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Пригородного района города Нижний Тагил Свердловской области Мазырина А.А.,

при секретаре судебного заседания Брагиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пригородного района Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пригородного района Свердловской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами в связи с наличием у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение ФИО1 №66АЕ112317 от 05.08.2009 на право управления автотранспортными средствами категории «А, В, С».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Пригородного района Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что постановлением Пригородного районного суда Свердловской области от 03.09.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден на основании ст. 21 УК РФ от уголовной ответственности за совершение преступления предусмотренного п. 3 ч. 2 ст. 111 УК РФ. К нему применена принудительная мера медицинского характера в форме принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа. Апелляционным определением Свердловского областного суда от 20.11.2018 указанное постановление оставлено без изменения. В ходе предварительного расследования по уголовному делу в отношении ФИО1 13.04.2018 проведена стационарная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, согласно выводов которой ФИО1 <данные изъяты>, что по критериям МКБ-10 соответствует рубрике F-06.28. Указанное психическое расстройство связано с возможностью причинения иного существенного вреда, либо с опасностью для себя и других лиц. Экспертами сделан вывод о том, что ФИО1 нуждается в применении к нему принудительных мер медицинского характера в виду принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа. Согласно ответа ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» от 14.12.2018 ФИО1 в апреле 2018 года проходил АСПЭ, по заключению которой признан «невменяемым», в связи с чем, имеются основания говорить о наличии у него затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Согласно справке ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО1 05.08.2009 выдано водительское удостоверение №66АЕ112317 на право управления автотранспортными средствами категории «А,В,С». Управление автотранспортными средствами ФИО1 при наличии хронического психического расстройства создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Учитывая изложенное, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Определением суда от 29.01.2019 производство по делу прекращено в части требования о признании недействительным водительского удостоверения ФИО1 №66АЕ112317 от 05.08.2009 на право управления автотранспортными средствами категории «А, В, С» в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

В судебном заседании помощник прокурора Мазырин А.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лицо ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны также следующие заболевания: эпилепсия (G40), органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "А", "В", "С", "Д", "Е" дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пригородного района Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что постановлением Пригородного районного суда Свердловской области от 03.09.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден на основании ст. 21 УК РФ от уголовной ответственности за совершение преступления предусмотренного п. 3 ч. 2 ст. 111 УК РФ. К нему применена принудительная мера медицинского характера в форме принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 20.11.2018 указанное постановление оставлено без изменения.

В ходе предварительного расследования по уголовному делу в отношении ФИО1 13.04.2018 проведена стационарная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, согласно выводов, которой ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в виде <данные изъяты>, что по критериям МКБ-10 соответствует рубрике F-06.28. Указанное психическое расстройство связано с возможностью причинения иного существенного вреда, либо с опасностью для себя и других лиц. Экспертами сделан вывод о том, что ФИО1 нуждается в применении к нему принудительных мер медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа.

Согласно ответу ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» от 14.12.2018 ФИО1 в апреле 2018 года проходил АСПЭ, по заключению которой признан «невменяемым», в связи с чем, имеются основания говорить о наличии у него затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.08.2009 получил водительское удостоверение №66АЕ112317 на право управления транспортными средствами категории «А, В, С», что подтверждается сведениями ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» от 13 февраля 2018 года. Данное водительское удостоверение значится действительным, сведений о лишении административного ответчика права управления транспортным средством в материалах дела не имеется.

В соответствии с информацией, предоставленной ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7», ФИО1 наблюдается психиатром с июня 2018 года с диагнозом: Органическое бредовое расстройство.

Указанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Данные обстоятельства ответчиком также не оспорены.

Заболевания административного ответчика относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами является обоснованными.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика также взыскивается государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Пригородного района Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением категории А,В,С №66АЕ112317, выданного 05.08.2009 РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.С. Каракаш