Решение № 2А-87/2020 2А-87/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-87/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г.п. Угольные Копи

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Разоренов В.В.,

при секретаре судебного заседания Горниковой А.В.,

с участием: старшего помощника Анадырского межрайонного прокурора Тимофеевой Е.В., представителя административного истца – Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

у с т а н о в и л:

Начальник Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по <адрес>, на срок 1 год, с установлением ему следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов до 06 часов, кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы территории г.п. Угольные Копи без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязать явкой два раза в месяц для регистрации в участковый пункт полиции № 2 г.п. Угольные Копи Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) Межмуниципального отдела МВД России «Анадырский».

Заявленные требования обоснованы тем, что приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 10.11.2016 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 30.03.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно от отбывания, назначенного судом наказания на один месяц. Совершённое ФИО2 преступление, относится к категории тяжких преступлений. Судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке. 21.11.2019 и 31.01.2020 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. На основании вышеизложенного и руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит суд установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор на срок 1 год, с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы территории пгт. Угольные Копи без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в участковый пункт полиции № 2 г.п. Угольные Копи пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть административное дело без его участия. Вину признаёт с наказанием согласен.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, о необходимости удовлетворения административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и подтверждено в судебном заседании лицами, участвующими в деле, ФИО2 осужден приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 10.11.2016 по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В силу требования ч. 4 ст. 15 УК РФ данное преступление отнесено к категории тяжких преступлений (л.д. 9-11).

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 30.03.2018 он освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на оставшийся срок на момент исполнения настоящего постановления (л.д. 12-13).

Из справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 10.04.2018 следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 10 ноября 2016 года по 10 апреля 2018 года (л.д.14, 15).

Преступление, за совершение которого осужден ФИО2 в силу требования ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО2 истёк 09 мая 2019 года. Судимость в отношении него на момент рассмотрения дела не погашена. Срок погашения судимости наступит в мае 2026 года.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ПП (м.д. пгт Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» № 792 от 13 ноября 2019 года и постановлением мирового судьи судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа № 5-39/2020 от 31 января 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей и в виде административного ареста на двое суток, соответственно (л.д. 20, 21).

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО2 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, и в течение года по отбытии наказания в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 отвечает требованиям п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, как лицо, в отношении которого надлежит установить административный надзор.

При таких обстоятельствах, требование Пункта полиции об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, поскольку такой надзор будет способствовать предупреждению совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны (л.д. 24).

Административные запреты и ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, суд считает необходимым в силу требования пп. 3 - 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установить в отношении ФИО2 ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы территории г.п. Угольные Копи без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязать два раза в месяц являться на регистрацию в участковый пункт полиции № 2 п. Угольные Копи пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский».

Установление этих видов административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 указанного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО2 следует исчислять в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по <адрес> административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью;

запретить выезд за пределы территории г.п. Угольные Копи Анадырского района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

обязать два раза в месяц являться на регистрацию в участковый Пункт полиции № 2 г.п. Угольные Копи пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путём подачи апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Анадырский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Разоренов