Решение № 2-1115/2017 2-1115/2017~М-839/2017 М-839/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1115/2017

Дело №

28 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Парфенова В.Л.,

с участием прокурора Чехлатого К.П.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волосовского района Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с заявлением о признании информации запрещенной. В заявлении указал, что Прокуратурой Волосовского района проведена проверка исполнения международных соглашений и законодательства РФ в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, в том числе путем мониторинга сети Интернет на предмет выявления сайтов, осуществляющих продажу указанной продукции дистанционным способом посредством сети Интернет. В ходе проверки выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети Интернет по адресу: <адрес>, на котором размещены сведения о возможности поставки и реализации неопределенному кругу лиц на территории РФ сельскохозяйственной продукции и продовольствия, страной происхождения которых является <адрес>), и которые до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) запрещены к ввозу в РФ.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Волосовского района Чехлатый К.П., поддержал заявление.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

В порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения прокурора Волосовского района, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из ч. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положением ст.9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27. 07. 2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.1, ч.ч.1-4 ст.3, ч.ч. 1,3 ст.4 ч.1 ст.5 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах», специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности РФ и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

Специальные экономические меры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов РФ, обеспечение безопасности РФ, а также на защиту прав и свобод ее граждан.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ орт 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента РФ от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320 и от 29.06.2016 № 305» до 31.12.2017 введен запрет на ввоз в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Приложение к Постановлению № 778 содержит перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые до 31.12.2018 (включительно) запрещены к ввозу в РФ, а именно: мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, мясо крупного рогатого скота, замороженное, свинина свежая, охлажденная или замороженная, мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, живая рыба (за исключением мальков лосося атлантического (Salmo salar), форели (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss), живой декоративной рыбы), рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (за исключением молоди (спата)

устриц и мидий), молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания), овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды (за исключением картофеля семенного, лука-севка, кукурузы сахарной гибридной для посева, гороха для посева), фрукты и орехи, колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе, пищевые или готовые продукты (за исключением биологически активных добавок; специализированной пищевой продукции для питания спортсменов; витаминно-минеральных комплексов; вкусоароматических добавок; концентратов белков (животного и растительного происхождения) и ихсмесей; пищевых волокон; пищевых добавок (в том числе комплексных), пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас. % или более молочного жира.

Согласно п. 1 указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «О6 отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 06.08.2015.

На сайте с адресом <адрес> размещены каталоги

продукции, предлагаемой к поставке из Республики Финляндия и Эстонской Республики, в том числе продуктов из мяса, сыров, рыбы, молочных

продуктов.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная

реализация которых запрещена или ограничена.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию,

распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее — Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет в РФ, запрещенной.

Прокурор предоставил акт проверки, проведенной на основании задания прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой было установлено, что в нарушение действующего законодательства на сайте с адресом <адрес> размещены каталоги продукции, предлагаемой к поставке из Республики Финляндия и Эстонской Республики, в том числе продуктов из мяса, сыров, рыбы, молочных продуктов. Указанные нарушения зафиксированы путем выполнения снимков экрана (скриншотов) с открытыми страницами указанного сайта (л.д.10-15).

В этой связи, суд полагает признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на указанном сайте информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на сайте <адрес> запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Включить сетевой адрес <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: