Решение № 2-20/2019 2-20/2019(2-375/2018;)~М-315/2018 2-375/2018 М-315/2018 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-20/2019

Дело № 2-20/ 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» июля 2019 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Куликовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО18, ФИО19, ФИО20 к ФИО21 о сносе незаконно возведенной пристройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО18, ФИО19, ФИО20 обратились в суд с иском к ФИО21 о сносе незаконно возведенной пристройки, указав, что 31.01.2017 года, они собственники многоквартирного дома, расположенного <адрес>, направили заявление ведущему специалисту по архитектуре Севского района ФИО8 с просьбой принять к сведению их несогласие с тем, что ФИО21 желает сделать пристройку в коридоре общего пользования на 3-м этаже, где они проживают. Ранее они дали ФИО21 письменное согласие, но 7 апреля 2017 года, когда приезжали проектировщики для замера и определения места для установки газового котла, они поняли, что ФИО21 их обманула и не собирается ставить перегородку, а будет пристройка, и закроется единственное окно в коридоре, а это единственный способ вентиляции и дневного света на их этаже. Пристройка нужна ФИО21 из корыстных побуждений, а не в связи со здоровьем как она им объяснила, когда просила дать ей разрешение. При замерах присутствовал ФИО8 и на их возмущение он не отреагировал. После чего они обратились к ФИО8 с заявлением, но ответа им не пришло. Потом они написали письмо ФИО7 В ответе указано, что разрешено поставить перегородку, закрыв половину оконного проема. 9 мая 2017 года ФИО21 поставила пристройку, тем самым лишив их дневного света и свежего воздуха. Подойти к запасному выходу, который там находится, в случае пожара или иного ЧП будет очень сложно, так как ФИО21 поставила свой шкаф и остался узкий проход. Считают, что разрешение данное ФИО21 и пристройка являются незаконными, так как не учтены нормы Жилищного кодекса РФ.

С учетом уточненных исковых требований просят:

- признать не законным выданное постановление № администрацией Севского района о возведении пристройки от ДАТА;

-обязать ФИО21 снести пристройку, расположенную по <адрес>

Определением Севского районного суда Брянской области от 29.01.2019 года администрация Севского муниципального района Брянской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Севского районного суда Брянской области от ДАТА КУ «Отдел ЖКХ, ТС и ДД» администрации Севского муниципального района привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Севского районного суда Брянской области от ДАТА, занесенным в протокол судебного заседания, ФИО22, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9 – действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО10 и ФИО11, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Севского районного суда Брянской области от ДАТА, занесенным в протокол судебного заседания, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Севского районного суда Брянской области от ДАТА, занесенным в протокол судебного заседания, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Севского районного суда Брянской области от ДАТА, занесенным в протокол судебного заседания, Управление Росреестра по Брянской области привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик ФИО21, представитель соответчика администрации Севского муниципального района Брянской области, третьи лица - ФИО22, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО9, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО10 и ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО42, ФИО43, представитель Управления Росреестра по Брянской области, представитель Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Брянской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ответчик ФИО21, представитель администрации Севского муниципального района Брянской области, третьи лица, поддержавшие исковое заявление - ФИО22, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО13, ФИО5, ФИО6, третьи лица не поддержавшие исковые требования ФИО44 и ФИО27, просят рассмотреть дело без их участия.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, согласны рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика ФИО21, представителя соответчика администрации Севского муниципального района Брянской области, третьих лиц ФИО22, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО9, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО10 и ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО42, ФИО43, представителя Управления Росреестра по Брянской области, представителя Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Брянской области.

В судебном заседании истцы ФИО18 и ФИО20 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО19 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и пояснил, что согласие на пристройку ФИО21 он не давал и согласие не подписывал.

В суде представитель соответчика КУ «Отдел ЖКХ, ТС и ДД» администрации Севского муниципального района ФИО45 исковые требования не признал и пояснил, что ФИО21 просила помещение для котла, которое было изготовлено и именуется топочной.

Третье лицо ФИО41 в суде исковые требования не поддержал и пояснил, что он живет на втором этаже и его эта пристройка не касается.

В судебном заседании третье лицо ФИО29 исковые требования поддержал и пояснил, что он живет на третьем этаже, но в другом крыле. Исковые требования поддерживает, так как нет света, полы не высыхают.

08.05.2019 года в судебном заседании ФИО12, начальник ОНДПР по Севскому району, допрошенный в качестве специалиста, показал, что пристройкой изменено планировочное решение, уменьшен проем естественной вентиляции, что нарушает требования пожарной безопасности. Постановление правительства РФ, Правила противопожарного режима п. 33 изменение объема планировочных решений. Ширина общего коридора 1,2 м, по нормам ширина коридора не менее 1.6 м. По требованиям должны быть на каждые 30 м коридора окно 1,6 м, вентиляция, система удаления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах.

Данная норма устанавливает общие пределы свободы усмотрения участников гражданских правоотношений при осуществлении своих прав. Превышение этих пределов квалифицируется как злоупотребление правом и представляет собой неправомерное действие.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО21 получив по постановлению администрации Севского муниципального района Брянской области от ДАТА № «О согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ФИО21, расположенного по <адрес> согласие на переустройство и (или) перепланировку указанной комнаты, принадлежащей ей на праве собственности, с кадастровым №, общей площадью <...>.м., расположенной на 3-м этаже многоквартирного дома, произвела пристройку к указанной комнате на части общего коридора жилого помещения.

По акту приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДАТА, выполненные ремонтно-строительные работы по переустройству и (или) перепланировке помещения соответствуют эскизу, общая площадь помещения с кадастровым № после перепланировки и переустройства составляет <...>.м.

Жилой дом, расположенный по <адрес>, является многоквартирным, поскольку жилое помещение разделено на отдельно изолированные комнаты и квартиры, имеющие отдельные входы, и часть квартир уже находятся в собственности граждан.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права ФИО21 имеет в собственности комнату, общей площадью <...>.м, этаж 3, с кадастровым №, расположенную по <адрес>, ФИО18 имеет в собственности 1-комнатную квартиру, общей площадью <...>, этаж 3, расположенную по <адрес> ФИО20 имеет в собственности комнату, общей площадью <...> кв.м, этаж 3, расположенную по <адрес>, ФИО19 имеет в общей долевой собственности <...> доли 2-комнатной квартиры, общей площадью <...>.м, этаж 3, расположенную по <адрес>, ФИО22 имеет в общей долевой собственности <...> долю 2 –комнатной квартиры, общей площадью <...>.м, этаж 3, расположенную по <адрес>, ФИО13 имеет в общей долевой собственности <...> долю 2 –комнатной квартиры, общей площадью <...> кв.м, этаж 3, расположенную по <адрес>, ФИО6 имеет в общей долевой собственности <...> долю 2 –комнатной квартиры, общей площадью <...>.м, этаж 3, расположенную по <адрес>, ФИО5 имеет в общей долевой собственности <...> 2 –комнатной квартиры, общей площадью <...>.м, этаж 3, расположенную по <адрес>, ФИО1 имеет в общей долевой собственности <...> долю комнаты, общей площадью <...> кв.м, этаж 3, расположенную по <адрес>, ФИО14 имеет в общей долевой собственности <...> комнаты, общей площадью <...>.м, этаж 3, расположенную по <адрес> ФИО15 имеет в общей долевой собственности <...> долю комнаты, общей площадью <...> кв.м, этаж 3, расположенную по <адрес> (л.д.10, 14, 17, 49).

Согласно реестра муниципальной собственности МО «Севское городское поселение» на ДАТА жилой дом по <адрес>, находится в собственности МО «Севское городское поселение».

ФИО18, зарегистрирована и проживает по <адрес>, состав семьи 2 чел. – ФИО16 ДАТА.р.-дочь, ФИО20 зарегистрирована и проживает по <адрес>, совместно с ней проживает муж – ФИО17 ФИО19 зарегистрирован и проживает по <адрес> что подтверждается справками № от ДАТА. и № от ДАТА выданных администрацией Севского муниципального района, № выданной «Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Севском муниципальном районе «Мои документы» (л.д.13, 16, 22).

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ФИО21 получив письменное согласование от собственников квартир: № ФИО18, № ФИО20, № ФИО3, расположенных на 3 этаже <адрес>, 14.07.2016 года обратилась к главе администрации Севского муниципального района о получении разрешения на реконструкцию жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности, расположенного по <адрес> с увеличением жилой площади (пристройка дополнительное помещение), о чем свидетельствуют заявление ФИО21 от ДАТА, заявление от имени ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО3

Указанный в заявлении о согласовании ФИО19 отрицает дачу им согласия и своей подписи в заявлении, что не оспаривается ФИО21

Постановлением администрации Севского муниципального района от ДАТА № «О согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ФИО21, расположенного по <адрес> постановлено: Дать согласие на перепланировку жилого помещения. Обязать заявителя осуществить перепланировку жилого помещения с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации. Установить, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно – строительных работ и подписание акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с учетом перепланировки нежилого помещения в установленном порядке.

Согласно постановлению администрации Севского муниципального района от ДАТА. № Об отмене постановления администрации муниципального района от ДАТА. № «О согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ФИО21, расположенного по <адрес> на основании представления прокуратуры Севского района об устранении нарушений требований жилищного законодательства от 14.08.2017г. постановлено: Отменить постановление администрации Севского муниципального района от ДАТА № «О согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ФИО21, расположенного по <адрес>

В материалах дела имеется рабочий проект № на перепланировку квартиры по <адрес>, выполненный ООО «Суземская проектная группа», заказчиком которого является ФИО21 При перепланировке квартиры ставились следующие задачи: - демонтаж перегородки разделяющей кладовую с коридором общего пользования. Заделка дверных проемов панелями ГКЛО между жилой комнатой и прихожей и между прихожей и санузлом. Монтаж новой перегородки толщиной 100 мм из пенобетонных блоков в коридоре общего пользования. Устройство помещения кухни за счет площади коридора общего пользования (л.д.28-39).

27.12.2017 года ФИО21 обратилась к главе администрации Севского муниципального района о перепланировке квартиры, находящейся в её собственности по <адрес>, для газификации, что подтверждается заявлением ФИО21 от ДАТА.

Согласно Постановлению администрации Севского муниципального района от ДАТА. № «О согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ФИО21, расположенного по <адрес>, постановлено: Дать согласие на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения с кадастровым №, расположенного по <адрес> Обязать заявителя осуществить перепланировку жилого помещения с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации. Установить, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно – строительных работ и подписание акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с учетом перепланировки нежилого помещения в установленном порядке (л.д.9).

В материалах дела имеется проект газификации <адрес> с техническими условиями и пояснительной запиской.

31.01.2017 года от ФИО20, ФИО18, ФИО19 в адрес ведущего специалиста КУ «Отдел ЖКХ, ТС и ДД» ФИО8 направлено заявление, в котором они обращаются о том, что ранее поступило заявление от ФИО21 о разрешении ей отгородить возле окна участок коридора для размещения газового котла. Они считают, что это не допустимо, так как в коридоре будет отсутствовать освещение с улицы и запасный вход в случае аварии или каких – либо бедствий будет очень маленький (л.д.4).

Также в материалах дела имеется аналогичное заявление от 10.04.2012г. от жителей дома, расположенного по адресу: <адрес>, третьего этажа, в адрес главы администрации Севского муниципального района, в котором они просят разобраться в данной ситуации (л.д.5).

Из сообщения главы администрации Севского муниципального района от ДАТА №и, и из сообщения заместителя начальника КУ «Отдел ЖКХ и ДД» ФИО8 №и от ДАТА в адрес ФИО20, следует, что ваше обращение рассмотрено специалистами КУ «Отдел ЖКХ, ТС и ДД», отдела архитектуры и строительства администрации муниципального района с выходом на место. Действительно ФИО21 в адрес администрации было направлено заявление с просьбой о выделении части общего коридора с целью установки индивидуального газового котла для отопления ввиду ее болезни и невозможности установки в квартире. Осмотр на месте показал, что такая возможность имеется при устройстве перегородки до половины существующего оконного проема, таким образом остаются естественное освещение и приточная вентиляция через форточку для общего коридора (л.д.6).

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Кроме этого, согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно сообщению начальника ОНДПР по Севского району главного государственного инспектора по Севскому району Брянской области по пожарному надзору, ФИО12 от ДАТА №, по <адрес> коридоре общего пользования возведена пристройка, в следствии чего произошли изменения в объемно планировочном решении и как вывод нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно- планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". - п.33 правил противопожарного режима РФ.

Для естественного проветривания коридоров при пожаре следует предусматривать открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2.5 м от уровня пола и шириной не менее 1,6 м на каждые 30 м длины коридора, (размер оконного проема составляет 0,4 м) - СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности п.8.5.

Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать: из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более - СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности п.7.2 п.п (в)

Помещение без естественного проветривания при пожаре: Помещение (в том числе коридор) без открываемых окон или проемов в наружных ограждающих строительных конструкциях или помещение (коридор) с открываемыми окнами или проемами площадью, недостаточной для наружного выброса продуктов горения,

Как установлено в судебном заседании собрание собственников спорного жилого помещения не проводилось, следовательно, ответчику ФИО21 от всех собственников не давалось согласие на передачу в пользование или в собственность части площади общего коридора под пристройку.

Представленное ответчиком ФИО21 заявление только от 21 жильца дома по <адрес>, о том, что они не против перепланировки <адрес>, где проживает ФИО21, которую она произвела в ДАТА году, не свидетельствует о том, что все собственники данного многоквартирного дома согласны на передачу в пользование или в собственность части площади общего коридора под пристройку ФИО21

Заявление ФИО21 в адрес главы администрации Севского муниципального района от ДАТА о том, что она обязуется по выздоровлению в коридоре жилого дома на 3 этаже установить проточно-вытяжную вентиляцию и установить дополнительный плафон искусственного освещения, не подтверждают устранение нарушений требований пожарной безопасности.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что при вынесении постановления от ДАТА № «О согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ФИО21, расположенного по <адрес> администрацией Севского муниципального района Брянской области в нарушение положений ст. 36 ЖК РФ согласно которым уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений, не приняты во внимание письменные возражения собственников указанного многоквартирного дома, в связи с чем принятое постановление является незаконным, кроме того выполненные работы по перепланировки жилого помещения привели к нарушению требований пожарной безопасности.

Поскольку истцы на законных основаниях являются собственниками жилых помещений, то их обращение в суд с данным иском является законным, так как нарушено их право надлежащего пользования общим имуществом в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные истцом ФИО18 в части уплаты государственной пошлины в размере <...> рублей подлежат взысканию с ответчика ФИО21 по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО18, ФИО19, ФИО20 к ФИО21 о сносе незаконно возведенной пристройки удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Севского муниципального района Брянской области от ДАТА № «О согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ФИО21, расположенного по <адрес>

Обязать ФИО21 снести пристройку, расположенную по <адрес>

Данное решение является основанием для прекращения права собственности ФИО21 на пристройку, расположенную по <адрес>

Взыскать с ФИО21 в пользу ФИО18 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков