Решение № 12-31/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 12-31/2024

Дело № 12-31/24


Р Е Ш Е Н И Е

п. Куеда 22 мая 2024 г.

Судья Куединского районного суда Пермского края Воробьев С.И.,

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, представителя ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Куединского муниципального округа Пермского края, поступившее в суд по жалобе защитника Мерзляковой О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ГУ ФССП России по Пермскому краю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО3 №59042/23/520937 от 22.09.2023 г. администрация Куединского муниципального округа Пермского края привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Защитник администрации Куединского муниципального округа Пермского края Мерзлякова О.В., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

В суде защитник администрации Куединского муниципального округа ФИО1 жалобу просила удовлетворить, пояснила, что обжалуемое постановление получено из ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам (далее также ОСП) только 29.03.2024 г., о рассмотрении дела администрация не извещалась, протокол об административном правонарушении в администрацию не направлялся. Судебное решение администрация не исполнила в полном объеме.

Представитель ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю ФИО2 просил оставить жалобу без удовлетворения, пояснил о дате составления протокола об административном правонарушении администрация была уведомлена при вручении требования, ее представитель не явился на составление протокола. Решение суда не было исполнено. Копия протокола об административном правонарушении направлена администрации почтовой связью, доказательств вручения копии протокола и извещения о времени рассмотрения дела ОСП не имеет, дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации.

Судья, проверив дело об административном правонарушении, считает постановление подлежащим отмене.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Постановление №59042/23/520937 от 22.09.2023 г. в отношении администрации Куединского муниципального округа Пермского края вынесено в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица, при этом материалы дела не содержат сведений об извещении администрации Куединского муниципального округа о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении 22.09.2023 г., протокол об административном правонарушении от 26.07.2023 г. содержит сведения о дате рассмотрения дела 9.08.2023 г., сведений о направлении протокола об административном правонарушении привлекаемому к ответственности лицу не имеется и не представлено суду при рассмотрении жалобы.

Однако, в нарушение указанных выше требований 22.09.2023 г. начальник отделения-старший судебный пристав ГУ ФССП России по Пермскому краю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО3 рассмотрела дело в отношении администрации Куединского муниципального округа в отсутствие ее законного представителя либо защитника.

То есть, решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Куединского муниципального округа было принято должностным лицом без выяснения вопросов о явке законного представителя либо защитника юридического лица для рассмотрения дела либо выяснения причин неявки.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие законного представителя либо защитника администрации Куединского муниципального округа, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Установленные в суде обстоятельства свидетельствуют, что заявителю – администрации Куединского муниципального округа не была предоставлена возможность реализовать свои права, в том числе и право на защиту.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, допущенных при рассмотрении дела должностным лицом, нарушение не может быть устранено при пересмотре дела.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ГУ ФССП России по Пермскому краю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО3 №59042/23/520937 от 22.09.2023 г. в отношении администрации Куединского муниципального округа подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, оснований для прекращения производства по делу не имеется, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же орган.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ГУ ФССП России по Пермскому краю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО3 №59042/23/520937 от 22.09.2023 г. в отношении администрации Куединского муниципального округа Пермского края по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику отделения-старшему судебному приставу ГУ ФССП России по Пермскому краю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО3

Судья С.И. Воробьев