Постановление № 5-354/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-354/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск Курганской области 10 сентября 2020 года

ул.Октябрьская, 88

Судья Шадринского районного суда Курганской области Суханова Анна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1, ..., не привлекавшегося в течение года к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2020 года в результате проверки соблюдения миграционного законодательства в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский», выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, въехавший на территорию РФ 18.07.2019 с целью работы. До этого ФИО1 въехал на территорию РФ 18.03.2019 и законно находился до 15.06.2019, при этом выехал за пределы территории РФ только 18.07.2019 и в этот же день вновь въехал на территорию РФ, тем самым, находился на территории РФ с 16.06.2019 по настоящее время в течение 452 суток, тогда как срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 не убыл из РФ по истечение срока пребывания.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания).

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что приехал на заработки, заплатил за оформление документов для легального нахождения в России малознакомому лицу, проживал в г.Екатеринбурге, недавно приехал в с.Батурине Шадринского района ремонтировать школу, где проживал без оформления документов, семьи в России у него нет.

Представитель МО МВД России «Шадринский» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 не выехал из России в установленный срок, не был выявлен ранее, поскольку проживал и работал в г.Екатеринбурге, в конце августа приехал в с.Батурино на заработки, где и был ими обнаружен.

Суд, заслушав ФИО1, представителя МО МВД России «Шадринский», исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта, данными ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине, справкой о непривлечении его к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав вмененного правонарушения. Установлено, что ФИО1 проживал на территории РФ более 90 суток, каких-либо мер к выезду из РФ не принял.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения и на момент рассмотрения дела не истек.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что ФИО1 в течение достаточно длительного периода времени находился на территории Российской Федерации нелегально, законные основания для его пребывания на территории Российской Федерации отсутствовали, что позволяет сделать вывод о злостном нарушении им миграционного законодательства и назначении наказания в виде штрафа.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, на основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 (в редакции от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное суд считает невозможным применить в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить на счет № 40101810065770110002, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), БИК 043735001, КБК 188116011810190000140, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37705000, лицевой счет <***>, назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ или режима пребывания (проживания) в РФ, УИН 18891459990037952683.

На основании ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копия квитанции об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский областной суд с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья А.Г. Суханова