Решение № 2А-96/2021 2А-96/2021~М-62/2021 М-62/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-96/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Таксимо 16 марта 2021 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М.,

при секретаре Гулиевой А.И.,

с участием прокурора Муйского района Республики Бурятия Корнева А.Г.,

представителя Отделения МВД России по Муйскому району ФИО1,

представителя административного ответчика Шенхоровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-96/2021 по административному исковому заявлению И.о начальника Отделения МВД России по Муйскому району ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

И.о начальник Отд. МВД России по Муйскому району ФИО2 обратился в суд с административным иском к административному ответчику об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что приговором <данные изъяты> районного суда Республики Бурятия от 4 июля 2012 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено окончательное наказание с применением ст. 70 УК РФ в виде 6 лет 3 месяцев лишение свободы с отбыванием в колонии строгого режима. 14 февраля 2017 года Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от 3 февраля 2017 года ФИО3 освобожден условно-досрочно на 1 год 23 дня из <данные изъяты> России по Республики Бурятия. ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, продолжает совершать правонарушения, соответствующих выводов для себя не делает. В течении 2020 года в Отд. МВД России по Муйскому району на ФИО3 неоднократно поступали жалобы от родственников о совершении им семейных скандалов в состоянии алкогольного опьянения. 29 июня 2020 года Муйским районным судом Республики Бурятия ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно на 3 года, дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 14 февраля 2025 года, срок административного надзора исчислять со дня постановки на профилактический учет, установить временные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны), реализующих алкогольную продукцию; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования уточнил, просил установить временные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 6 часов.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени надлежащим образом, уважительных причине не явки суду не представил. По имеющимся сведениям ФИО3 выехал за пределы Муйского района РБ, его место нахождение не известно.

Представитель административного ответчика - адвокат Шенхорова Н.С. исковые требования не признала, поскольку для установления административного надзора не имеется достаточных оснований.

Прокурор Муйского района Республики Бурятия Корнев А.Г. в судебном заседании полагал, что имеются все законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО3 на срок до 14 февраля 2025 года и установления ограничений, указанных в административном иске.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, срок административного надзора для лиц, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> районного суда Республики Бурятия от 4 июля 2012 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено окончательное наказание с применением ст. 70 УК РФ в виде 6 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии строго режима.

При этом ФИО3 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от 3 февраля 2017 года ФИО3 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 23 дня, с возложением обязанности: встать на учет и являться на регистрацию в уполномоченный специализированный государственный орган по месту жительства один раз в месяц, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

Из справки об освобождении следует, что ФИО3 освобожден из <данные изъяты> России по <адрес> условно-досрочно 14 февраля 2017 года.

Согласно ст. ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость. Срок погашения судимости – 14 февраля 2025 г.

Кроме того, как следует из представленных в суд материалов, ФИО3 в течение года привлекался к административной ответственности, 03.06.2020 года по ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 28.08.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, что подтверждается протоколами и постановлениями по делу об административном правонарушении, которые не обжаловались и вступили в законную силу.

29 июня 2020 года ФИО3 осужден Муйским районным судом Республики Бурятия по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с возложением обязанностей: не менять места постоянного жительства, один раз в месяц являться на регистрацию в данный орган, в указанные инспекцией дни.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН Отд. МВД России по Муйскому району лейтенантом полиции ФИО4, ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, на пусть исправления не встал, определенных выводов для себя не сделал, продолжает совершать преступления и административные правонарушения, работает, злоупотребляет алкогольными напитками, круг общения составляют лица ранее судимые, злоупотребляющие алкоголем.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, то требование об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению, при этом административный надзор подлежит установлению на срок, не превышающий срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до 14 февраля 2025 года.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

С учетом образа жизни ФИО3, обстоятельств совершения им преступления, его поведения после отбытия наказания, а также учитывая отрицательную характеристику по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 необходимо установить следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 6 часов, что будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказывать воспитательное воздействие в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд разъясняет сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о начальника Отделения МВД России по Муйскому району ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 14 февраля 2025 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на профилактический учет.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 6 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.

Решение суда принято в окончательной форме 16 марта 2021 г.

Судья Будаева В.М.