Решение № 2А-111/2018 2А-111/2018 ~ М-100/2018 М-100/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-111/2018

Дело №2а-111/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года п. Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Кузьминой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области и возложить обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов (целлофановые упаковки и пакеты, отходы продуктов питания, ветки и т.п.) на земельном участке между зданием, расположенным по адресу: <Адрес>, в границах муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Милославского района Рязанской области проведена проверка природоохранного законодательства, в ходе которой в указанном месте обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, администрацией МО - Милославское городское поселение мер по устранению несанкционированной свалки не принимается.

Административный истец - прокурор Милославского района Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть административное дело в порядке статей 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик - администрация муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, не возражали против рассмотрения дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение захламления, нарушения земель, других негативных воздействий хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, обязаны осуществлять мероприятия по ликвидации последствий захламления земель.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.Запрещается сброс отходов на почву.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских поселений.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 2 Закона Рязанской области от 05.12.2014 N 87-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения" к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 4 Устава муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по сбору (в том числе, раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что на земельном участке между зданием, расположенным по адресу: <Адрес>, в границах муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области находится несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов (целлофановые упаковки и пакеты, отходы продуктов питания, ветки и т.п.). Данное обстоятельство подтверждается справкой прокуратуры Милославского района Рязанской области от 18.06.2018 года, фотографиями.

При таких обстоятельствах, суд признает бездействие администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, связанное с не проведением мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки, незаконным, и с целью восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, считает необходимым возложить обязанность на администрацию муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на земельном участке между зданием, расположенным по адресу: <Адрес>, в границах муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, установив срок 10 дней.

В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178-180, 291, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства удовлетворить полностью.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, выразившееся в не проведении мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на земельном участке между зданием, расположенным по адресу: <Адрес>, в границах муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в срок 10 (десять) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального образования - Милославское городскоепоселение Милославского муниципального района Рязанской области в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить о его исполнении в суд, прокурору и в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать решение суда в официальном печатном издании муниципального образования Милославского городского поселения Милославского района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: