Решение № 2-163/2018 2-163/2018~М-190/2018 М-190/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-163/2018

Дело № 2-163/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года село Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Куликовой В.В.,

с участием прокурора Ловозерского района Мурманской области Загайкевича В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ловозерского района Мурманской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района Мурманской области о понуждении проведения ремонтных работ опор воздушной линии электропередач и восстановлении изоляции токоведущего провода,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ловозерского района Мурманской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к указанному ответчику о понуждении проведения ремонтных работ опор воздушной линии электропередач и восстановлении изоляции токоведущего провода. В обоснование указал, что прокуратурой Ловозерского района проведена проверка по обращению гражданки ФИО, о ненадлежащем содержании воздушной линии электропередач на <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО проживает в <адрес>. Электроэнергия в жилые дома, расположенные на <адрес> подается от подстанции № посредствам использования воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 0,8304 км. Указанная воздушная линия электропередач на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № находится в собственности муниципального образования г.п. Ревда Ловозерского района Мурманской области и имеет инвентарный №. ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ловозерского района совместно со старшим мастером Ревдинского участка распределительных сетей ПО ЦЭС филиала ПАО "МРСК Северо-Запад" "Колэнерго" произведено обследование опоры воздушной линии электропередач в районе <адрес> и установлено, что опора деревянная, высотой 9,5 м, на момент обследования наклонена к земле под острым углом около 700. Верхняя часть опоры в месте соединения электропроводов касается веток растущего рядом дерева и фактически упирается в них. В целях предотвращения падения на землю опора зафиксирована матерчатым тросом, край которого привязан к стволу дерева, растущего в стороне, противоположной от стороны наклона опоры, возле <адрес>. Нижняя часть опоры имеет излом основания. Отклонение опоры от вертикальной оси превышает 30 см. К стене пристройки <адрес> при помощи металлической платины прикреплен ствол дерева, верхняя часть которого имеет V-образное раздвоение. В указанном раздвоении зафиксирован токоведущий провод, протянутый от наклоненной опоры, через ствол дерева к жилому дому № по <адрес>. В месте провисания провода наблюдается незащищенное и неизолированное соединение концов токоведущего провода. Опора возле <адрес> отсутствует. Вместо нее к забору <адрес> прикреплена доска, на верхней части которой зафиксирован токоведущий провод. В связи с чем считает, что ответчиком не предприняты меры, по ремонту опор воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, инвентарный №, а также не предприняты меры к надлежащей изоляции указанного токоведущего провода. Просит обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить ремонт опор воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, инвентарный № в районе домов № и 28 по <адрес>, а также восстановить изоляцию токоведущего провода, подающего электроэнергию в <адрес>.

В судебном заседании прокурор <адрес> Загайкевич В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, считает, требования прокурора Ловозерского района Мурманской области законными.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Права, предоставленные прокурору ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, а ситуации, требующие предъявления прокурором исков в суд, должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение и быть связанными с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Как усматривается из материалов настоящего дела, прокурором иск подан в защиту интересов неопределенного круга лиц в части защиты Конституционных прав граждан Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ловозерского района Мурманской области поступило заявление от гражданки ФИО, в котором указано, что рядом с ее домом № по <адрес>, произошло обрушение столбов линии электропередач, на ее неоднократные обращения, администрация муниципального образования <адрес> не реагирует, мер не предпринимает.

По данному факту прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО проживает в <адрес>, электроэнергия в жилые дома на <адрес> подается от подстанции № посредством использования воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 0,8304 км, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусмотрены государственные гарантии в области охраны здоровья людей.

Статьей 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается, в том числе охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из указанных положений закона, принятие необходимых мер, по ремонту и обслуживанию надлежащего состояния имущества, а также расходы на их выполнение должны быть возложены на их собственника.

Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области подтверждается, что воздушная линия ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 0,8304 км., инвентарный №, находится в собственности муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района Мурманской области.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ст. 55 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Таким образом, обязанность содержания в надлежащем состоянии указанной линии электропередач лежит на администрации муниципального образования Ревда Ловозерского района Мурманской области.

Материалами дела установлено, что прокурором Ловозерского района совместно со старшим мастером Ревдинского участка распределительных сетей ПО ЦЭС филиала ПАО "МРСК Северо-Запад" "Колэнерго" произведено обследование опоры воздушной линии электропередач в районе <адрес>. В ходе обследования установлено, что опора деревянная, высотой 9,5 м, на момент обследования наклонена к земле под острым углом около 700. Верхняя часть опоры в месте соединения электропроводов касается веток растущего рядом дерева и фактически упирается в них. В целях предотвращения падения на землю опора зафиксирована матерчатым тросом, край которого привязан к стволу дерева, растущего в стороне, противоположной от стороны наклона опоры, возле <адрес>. Нижняя часть опоры имеет излом основания. Отклонение опоры от вертикальной оси превышает 30 см. К стене пристройки <адрес> при помощи металлической платины прикреплен ствол дерева, верхняя часть которого имеет V-образное раздвоение. В указанном раздвоении зафиксирован токоведущий провод, протянутый от наклоненной опоры, через ствол дерева к жилому дому № по <адрес>. В месте провисания провода наблюдается незащищенное и не заизолированное соединение концов токоведущего провода. Опора возле <адрес> отсутствует. Вместо нее к забору <адрес> прикреплена доска, на верхней части которой зафиксирован токоведущий провод.

Подтверждением ненадлежащего состояния линии электропередач 0,4 кВ по <адрес>, также является находящийся в материалах дела акт комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного администрацией муниципального образования <адрес>.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 июля 2002 года № 204 утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила).

Согласно пункту 1.1.3 Правил – электроустановка это совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии.

Электрическая сеть – совокупность электроустановок, предназначенных для обеспечения потребителей электрической энергией (пункт 1.2.6 Правил).

Пунктами 1.7.49 и 1.7.50 Правил установлено, что токоведущие части электроустановки не должны быть доступны для случайного прикосновения. Для защиты от поражения электрическим током в нормальном режиме должны быть применены меры защиты от прямого прикосновения, в том числе такие как: основная изоляция токоведущих частей, размещение вне зоны досягаемости.

Согласно пункту 3.142 СНиП 3.05.06-85 "Электротехнические устройства", утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 11 декабря 1985 года № 215 деревянные сваи опор линии электропередач должны быть прямыми, прямослойными, без гнили, трещин и прочих дефектов и повреждений.

Из пункта 3.144 СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства" следует, что допуски при монтаже деревянных одностоечных опор даны в таблице 6. Согласно таблице № допуск отклонения для деревянных опор от вертикальной оси вдоль и поперек линии оси (отношение отклонения верхнего конца стойки опоры к ее высоте) составляет 1/100 высоты опоры.

Таким образом, состояние опоры линии электропередач, возле домов №№ и 28 по <адрес>, а также состояние токоведущего провода на участке от данной опоры до <адрес> не соответствует установленным выше требованиям.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами прокурора о том, что состояние опоры линии электропередач, расположенной возле домов №№ по <адрес> и токоведущего провода, подающего электроэнергию в <адрес> может повлечь разрушение опоры, обрыв токоведущего провода, что приведет к прекращению подачи электроэнергии потребителям, а также создаст опасность поражения электрическим током неопределенного круга лиц.

Неисполнение собственником линии электропередач обязанностей по ее надлежащему содержанию и своевременному ремонту непосредственно затрагивает права граждан, проживающих на территории гп. Ревда Ловозерского района Мурманской области, на охрану их жизни, здоровья, имущества, а также на безопасность, защита которых гарантируется Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом, предложенный прокурором срок для принятия необходимых мер, по ремонту опор воздушной линии электропередач и восстановлении изоляции токоведущего провода, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ловозерского района Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района Мурманской области о понуждении проведения ремонтных работ опор воздушной линии электропередач и восстановлении изоляции токоведущего провода, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района Мурманской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт опор воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, инвентарный № в районе домов № и № по <адрес> и восстановить изоляцию токоведущего провода, подающего электроэнергию в <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов