Постановление № 5-1/2019 5-606/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/19 (№ 5-606/18)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кашира Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Раковица А.Н.,

при секретаре Илюхиной А.В.,

без участия законного представителя юридического лица – генерального директора АО «Ледово» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица АО «Ледово», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут юридическое лицо АО «Ледово» по адресу: <адрес> допустило нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а именно: нарушена целостность забора скотомогильника (биотермической ямы), с внутренней стороны забора отсутствует траншея глубиной 0,8-1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта, отсутствует вытяжная труба, отсутствует навес, что является нарушением п.п. 5.6, 5.7, 5.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.1995 г. № 13-7-2/469, ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 (в редакции от 23.04.2018 г.) «О ветеринарии».

Таким образом, АО «Ледово» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 ч. 3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель АО «Ледово» ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте его проведения; суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании главный государственный инспектор Коломенского МРО Управления Россельхознадзора по г. Москва и Московской области ФИО4 показал, что на основании распоряжения начальника Главного управления ветеринарии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками Россельхознадзора ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка содержания и эксплуатации скотомогильника, расположенного на территории сельхозпредприятия АО «Ледово». В ходе проверки установлено, что нарушена целостность забора скотомогильника (биотермической ямы), с внутренней стороны забора отсутствует траншея глубиной 0,8-1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта, отсутствует вытяжная труба, отсутствует навес, что является нарушением п.п. 5.6, 5.7, 5.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.1995 г. № 13-7-2/469, ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 (в редакции от 23.04.2018 г.) «О ветеринарии». По результатам проверки составлен соответствующий акт, а ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица с участием его законного представителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 ч. 3 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что вина АО «Ледово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 ч. 3 КоАП РФ, установлена в судебном заседании.

Пунктом 5.6 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.1995 г. № 13-7-2/469 предусмотрено, что территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост.

В соответствии с п. 5.7 названных Правил при строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 x 3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 x 30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м.

Согласно п. 5.8 названных Правил над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

В соответствии со ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 (в редакции от 23.04.2018 г.) «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение АО «Ледово» вышеназванных ветеринарно-санитарных правил подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения (л.д. 3-5); актом обследования скотомогильника (биотермической ямы) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15); показаниями главного государственного инспектора Коломенского МРО Управления Россельхознадзора по г. Москва и Московской области ФИО4 об обстоятельствах выявления и фиксации правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО «Ледово» по ст. 10.8 ч. 3 КоАП РФ как нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов и не находит оснований для его освобождения от административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

При назначении административного наказания АО «Ледово» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: временно прекратить эксплуатацию скотомогильника (биотермической ямы) по адресу: <адрес> и осуществление АО «Ледово» деятельности по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов на данном объекте.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 10.8 ч. 3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО «Ледово» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: временно прекратить эксплуатацию скотомогильника (биотермической ямы) по адресу: <адрес> и осуществление АО «Ледово» деятельности по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов на данном объекте, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению <адрес> районным отделом судебных приставов УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Федеральный судья А.Н. Раковица